课题申报书：“双减”背景下我国校外教育公益性发展及其社会支持研究.docxVIP

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证

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“双减”背景下我国校外教育公益性发展及其社会支持研究课题设计论证

校外教育公益性发展的研究背景及现状。

当前，校外培训机构市场规模迅速扩张，以营利为目的的校外培训机构在广告营销、教育竞争和剧场效应的影响下，吸引了众多家长为学生选择商业性质的校外培训，部分公益性校外教育机构的生存场域受到挤压。例如，部分公益性校外教育机构与校外培训机构合作进行培训活动，将场地外包营利，侵蚀了自身公益属性。

政府对公益性校外教育机构的重视程度不足，导致其发展受限。如偏远地区和农村地区的公益性校外教育机构器材设施配备不全面、不规范，活动场地受限，不能为学生提供安全、丰富、个性化的校外活动。财政投入不足和缺乏激励措施也使得从事校外教育的教师积极性不高。

选题意义在于“双减”政策下，校外教育的公益性发展对于满足学生个性化和多样化学习需求、缓解家长教育焦虑、为创新人才培养奠基具有重要意义。

“双减”政策是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署。要充分利用社会资源，发挥好校外教育场馆在“双减”改革中的作用，有助于满足学生个性化和多样化的学习需求，从根本上缓解家长的教育焦虑，为创新人才培养奠基。公益性校外教育机构由政府出资设立，在满足学生和家长校外教育需求、降低家庭教育成本、促进学生全面发展方面具备天然优势。

习近平总书记强调“建设教育强国，基点在基础教育”“学校、家庭、社会要紧密合作、同向发力，积极投身教育强国实践，共同办好教育强国事业”。公益性校外教育机构能补充学校教育、拓展学校课后服务资源，在基础教育阶段为创新人才培养奠基。

研究价值在于厘清公益性校外教育机构作用发挥不充分的原因，有助于其改进工作，更好地发挥对学校教育的补充作用，助力高质量教育体系建设。

当前，自身价值定位、协同育人理念、政府投入等方面的问题制约着公益性校外教育机构的发展前景和作用空间。部分公益性校外教育机构价值定位和职能责任认识不够清晰，与学校教育和家庭教育融合不足。

公益性校外教育机构师资、场地等资源普遍缺乏，不能很好满足广大学生和家长的校外教育需求。师资力量是核心力量，但现有正式校外教育教师编制缺口较大，临时聘请教师比例高，流动性大。资源短板限制了校外教育的供给能力，增加了学生和家庭的校外培训负担，抬高了家庭教育成本。

公益性校外教育机构无法真正实现与公立学校成为基础教育的“一体两翼”，在发展素质教育、培养学生兴趣技能和科学素养等方面教育功能有限。厘清这些问题有助于公益性校外教育机构改进工作，更好地满足家长和学生的多样化校外教育需求，助力高质量教育体系建设。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

本课题的研究目标是探索“双减”背景下我国校外教育公益性发展的路径及社会支持体系。具体而言，通过对校外教育公益性发展的现状、问题及原因进行深入分析，明确社会支持的需求，进而构建起完善的社会支持体系，以促进校外教育更好地发挥其公益属性，为学生的全面发展提供有力保障。

2.研究内容

（1）校外教育公益性发展的现状、问题及原因分析

现状：当前校外培训机构市场规模迅速扩张，以营利为目的的校外培训机构在广告营销、教育竞争和剧场效应的影响下，吸引了众多家长为学生选择商业性质的校外培训，部分公益性校外教育机构的生存场域受到挤压。例如，部分公益性校外教育机构与校外培训机构合作进行培训活动，将场地外包营利，侵蚀了自身公益属性。

问题：政府对公益性校外教育机构的重视程度不足，导致其发展受限。如偏远地区和农村地区的公益性校外教育机构器材设施配备不全面、不规范，活动场地受限，不能为学生提供安全、丰富、个性化的校外活动。财政投入不足和缺乏激励措施也使得从事校外教育的教师积极性不高。此外，部分公益性校外教育机构价值定位和职能责任认识不够清晰，与学校教育和家庭教育融合不足。

原因分析：近20年来，以营利为目的的校外培训机构市场规模急速扩张，家长受到广告营销、教育竞争和剧场效应的影响，为学生选择商业性质的校外培训机构以寻求更多、更优质的升学机会，部分公益性校外教育机构的生存场域受到挤压。同时，政府对公益性校外教育机构的重视不够，缺乏足够的政策引导和经费支持。

（2）校外教育公益性发展的社会支持需求

校外教育公益性发展需要政府、社会、学校和家庭共同支持。政府应加大对公益性校外教育机构的政策引导和经费支持，完善器材设施配备，规范活动场地，提高从事校外教育教师的积极性。社会应加强对校外教育公益性的认识，积极参与校外教育公益活动，为学生提供更多的校外教育资源。学校应与公益性校外教育机构加强合作，共同为学生提供丰富多彩的校外教育活动。家庭应重视学生的校外教育，积极参与校外教育活动，为学生的全