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高质量户外运动目的地建设方案

编制要求及参考提纲

一、编制要求

（一）坚持目标导向。建设方案应以《指导意见》为总体依

据，立足资源优势和发展需要，围绕建设高质量户外运动目的地，

统筹提出建设目标、建设任务、预期成果。

（二）坚持因地制宜。突出重点区域和项目特色，优先选择

基础条件好、示范效应强的区域开展建设，重点打造具有区域资

源优势的户外运动项目，不宜将地区全域纳入建设范围，不宜囊

括所有户外运动项目。

（三）坚持统筹协调。充分发挥有关部门、社会力量等各方

面积极性，加强与经济社会发展规划、国土空间规划的衔接，积

极探索创新，加强智慧化应用，构建可持续发展的建设、管理、

运营模式。

二、参考提纲

（一）建设方案建议名称：XX

某省某市户外运动目的地建

XX

设方案。其中为具体建设区域名称，并可视情况体现运动项

目。

（二）建设地区基本情况

1

（）区域概况：行政区划、地理位置、地形特点、气候条

件、经济社会发展情况等。

2

（）自然资源情况：适宜开展户外运动自然资源情况，并

明确是否属于国家公园或自然保护区等限制开发的类型，涉及的

具体建设区域是否符合国土空间规划。

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（）户外运动开展情况：户外运动设施情况，如滑雪场、

3

攀岩场地、船艇码头等；近年户外运动产业发展及赛事活动情

况。

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（）配套基础设施情况：现有及已经规划的机场、公路、

铁路等交通基础设施及停车场、救援设施等服务设施的数量与布

局情况。

5

（）政策支持情况：地方政府已出台的支持户外运动发展

的专项政策，对户外运动产业发展提供的财税和资金支持等。

（三）建设范围

1

（）确定优势户外运动类型：建设地区应当选择与当地优

势自然资源匹配、已经具备一定发展基础、具有良好发展前景、

相对成熟安全的户外运动项目作为重点发展类型。

2

（）划定具体建设区域：明确空间布局和四至边界范围，

可根据建设需要适当确定核心区、配套服务区等，并符合国土空

间规划相关要求。

（四）发展目标

1

（）明确发展定位：与国内、国际其他具有相近自然资源

及户外运动项目地区的比较优势。

2

（）细化建设目标：包括总体建设目标和年度建设目标等，

具备可操作性与可及性。

（五）重点任务

重点任务应明确部门分工及时限要求，包括且不限于如下要

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点，并鼓励提出特色任务：（）自然资源的开发利用；（）户外

运动设施建设，包括场地设施、配套公共服务设施、交通基础设

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施等；（）户外运动配套产品和服务；（）户外运动赛事活动；

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（）户外运动产业融合发展；（）提升户外运动安全水平；（）

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强化管理运营，细化形成具体方案；（）要素保障，包括完善标

准规范、加强财税金融支持、开展宣传推广等。

（六）组织实施

建设地区人民政府切实担负起高质量户外运动目的地建设

主体责任，建立政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，细

化建设责任，明确部门任务分工，组织开展动态监测评估，并加

强经验的总结、报送与推广。

（七）5张清单

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