DB36T-自然资源三维立体大数据服务技术指南编制说明.docxVIP

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《自然资源三维立体大数据服务技术指南》

地方标准编制说明

工作简况

任务来源

为实现自然资源基础数据的三维立体管理与共享和图形展示及应用分析等功能，需编制相应的技术标准与规范。本标准由江西省自然资源标准化技术委员会提出，江西省市场监督管理局批准发布。

结合江西省自然资源数据库建设的实际情况，开展本行业标准的编制。

起草单位

主要起草单位：江西省自然资源事业发展中心、江西有色地质矿产勘查开发院、赣州市国土空间调查规划研究中心、九江市自然资源档案馆。

制定标准的必要性和意义

自然资源三维立体大数据是新时期真实展现“山水林田湖草海”自然资源要素分布及服务自然资源管理决策的一项全新工作。而构建自然资源三维立体大数据共享交换规范，是自然资源三维立体大数据建设的重要部分，也是各部门实现三维立体大数据共享交换与应用的基础。

2019年2月，自然资源部召开全国国土测绘工作座谈会提出，要开展实景三维中国建设。2019年11月，自然资源部印发《自然资源部信息化建设总体方案》，明确指出，要推进三维实景数据库建设，推动建立三维立体自然资源“一张图”。2020年6月，《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》进一步深化与强调，按照统一的标准，推进自然资源三维立体大数据建设，为核验数据成果提供基础，为自然资源管理和决策提供支撑，并通过国土空间基础信息平台实现自然资源管理与服务的精准化和高效化。2021年2月，《自然资源三维立体时空数据库建设总体方案》提出，构建自然资源三维立体时空数据库，实现数据成果立体管理和在线服务应用。

自然资源三维立体大数据是在国土调查和原有数据基础上整合已有数据，并按照统一标准，充分利用遥感影像、倾斜摄影等技术，不断丰富数据内容，新建更新完善核心数据库，推进二三维一体化的自然资源和国土空间三维实景数据库建设。近年来，三维地理信息技术的发展、实景三维建设试点工作的开展及相关技术规范的出台，为自然资源三维立体“一张图”建设提供了技术标准、数据基础和建设经验，推动大数据二维向三维管理的升级转型。自然资源三维立体大数据建设工作已经由试点探索向全面推广和应用实践发展，全面支撑推进“实景三维中国”建设。

随着行业应用的不断深入发展，自然资源三维立体大数据将在国土空间规划、生态保护与修复、公安应急处理、城市风貌管理、文物古迹保护等方面发挥越来越重要的作用，不同行业之间进行三维立体大数据共享的需求也越来越强烈。为进一步推动自然资源数据共享健康发展，2021年我国出台了国家标准《地理信息在线共享接口规范》（GB/T40525-2021）对地理信息数据在线共享的基本服务和扩展服务要求及接口规范进行了规定。该标准主要针对二维地理数据的在线服务共享，无法完全兼容结构复杂、数据量巨大的三维立体空间数据。且《三维立体自然资源“一张图”规范》国家标准仍在编制中，行业内仍缺乏指导地方自然资源三维立体“一张图”建库及相关部门进行数据共享需求的数据共享规范。

为进一步规范地方自然资源二、三维大数据库建设，且为服务地方经济社会发展，满足各行各业对数据共享需求，促进资源集约节约利用，需从地方层面统筹协调，建立一套数据共享交换规范，服务自然资源管理以及监测监管的需要，为实现二、三维立体自然资源大数据集成、共享和服务提供统一依据，支撑面向实景三维和数字城市等新型地理空间数据应用。

（1）推动全省自然资源三维立体大数据库建设

基于统一的三维空间框架，构建自然资源三维立体时空数据模型，准确表达地上、地表、地下各类自然资源空间关系及属性信息；组织开展自然资源调查监测数据的整合、集成与建库，形成物理分散、逻辑一致、动态更新的自然资源三维立体时空数据库，及时掌握自然资源基础数据及变化情况，有效支撑国土空间规划和自然资源各项管理的业务需求。

（2）支撑全省自然资源三维立体大数据共享汇交

根据统一数据标准规范和数据体系框架，完善数据汇交、备案、交换与同步机制，建立“分兵把守、各自建设、统一服务”的数据建设、管理与应用机制，从标准规范上保障数据的集成性和整合性，从源头上保障数据真实性和准确性，从汇聚途径上保障数据的时效性和全面性，全面提升数据汇聚效率与质量。

（3）支撑国土空间规划和自然资源管理业务系统运行

为国土空间规划和自然资源业务应用系统提供统一的应用服务，支撑国土空间规划和自然资源管理业务系统运行，实现自然资源三维立体大数据的可视化浏览、查询、统计、分析等实时应用，全面、及时、准确地掌握自然资源的真实现状，对自然资源规划、保护和开发利用情况进行全过程监管，同时为各级政府、企事业单位和个人提供多用途、多功能的数据共享和信息服务。

主要起草过程

启动阶段

为保证标准的科学性、规范性、适用性和先进性，以达到充分发挥标准对自然资源三维立体大数据建设的指导和规