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现代农业示范园区工作制度

一、组织领导

镇政府成立农业园区管委会，负责农业园区重大事项的决策与协调，下设农业园区办公室、园区建立办公室、群众工作办公室、招商办公室，负责农业园区日常治理工作。主要工作职责：一是负责执行农业园区总体规划、具体规划及工程布局；二是负责农业园区根本建立、工程申报及组织实施；三是负责农业园区对外农业招商；四是负责帮助办理农业园区土地流转手续；五是负责农业园区各类纠纷调处。

二、总体规划

现代农业示范园区由南京农业大学负责具体规划。占地总面积超过15000亩，农业园区设有现代水果园、观光休闲园、蔬菜瓜果园、农产品加工园、彩叶园林绿化苗圃、常绿森林苗圃、农产品展销交易中心等，坚持一次规划，分步实施，促进园区提高容量，加速扩张，实现跨更加展。

三、实施方案

(一)土地流转。在充分保障国家给予农夫长期稳定土地经营权的前提下，积极创新土地流转机制，农夫可以通过加盟农村土地股份合作社，流转土地经营权，以提高土地集约开发利用率。

1、流转的形式：依据《关于组建农村土地股份合作社的意见》农改办[]1号文件精神。农业园区土地采纳农户土地承包经营权入股，组建土地股份合作社形式进展流转，由村民委员会、村民小组组织实施。

2、面积界定：土地面积以村民小组为单位，界定以区域面积减除一次性征用面积的剩余面积计算。

3、自留地处置：可以由村民委员会根据便利、就近的原则，统一规划，集中置换；农夫也可以通过入股流转自留地使用权，享受承包土地同等收益待遇。

4、河塘及低洼田的处置：在农业园区总体规划前提下，因地制宜，宜渔则渔，宜经则经。由村民委员会协调出租经营，享受与承包土地同等收益待遇。

5、收益安排：采纳固定型安排模式：土地股份合作社通过协议形式把土地托付给村民委员会出租经营，农夫依据入股土地面积获得通过租金形式的固定回报。为保障农夫长期的、稳定的土地收益，种养业用地收益标准以市绿化造林土地租赁价为参考，为400元/亩年，建筑用地标准为1000元/亩年结算。今后参照国家相关政策及粮市变化状况每三年调整一次。

6、其它相关补助标准：

(1)土地整理标准：青苗费200元/亩，常年性经济作物(苗木、葡萄等)补助600元/亩，鱼塘(精养水面)补助600元，坟墓迁移补助100元/穴，经费实行一次性补助。

(2)道路用地标准：园区内宽五米以上道路视作公益性事业用地，由农业园区管委会按每亩6000元的标准一次性租用。

(二)农业招商。积极引导各类资本投入农业，吸引社会资本向农业园区重点工程聚拢。

1、起点规模：农业园区起点用地规模要求在30亩以上，并听从农业园区管委会总体安排。

2、科技含量：必需是政府导向鼓舞进展产业，具有带动力量强的新特优农业优势工程或具有吸纳农村剩余劳动力，延长农业产业链的农产品深加工工程。

3、配套设施：凡进农业园区从事种养加适度规模经营，确需配套肯定仓库、场地、住宅等生产、生活设施的，视为农业用地对待，但须向农业园区管委会交纳复种保证金，报批同意前方可施工，建立用地的复耕由农业园区管委会负责。

4、地方农夫到农业园区创业的，不受起点规模限制，但须听从农业园区总体规划。

(三)优待政策。建立农业园区多元化投入机制，加大政府投入力度，提升农业园区整体功能。

1、根底建立：政府负责农业园区必要的土地整理、道路交通、水利设施等根底设施的建立。

2、凡进农业园区从事种养适度规模经营的可享受农用电价优待。

3、按上级相关规定，免收地方性规费，享受税收优待和相关政策性补贴。