幼儿园新进人员规章制度培训演讲稿.pdfVIP

幼儿园新进人员规章制度培训演讲稿

幼儿园新进人员规章制度培训演讲稿篇「一」

这是历史上一个制度建设的著名例。18世纪末期，英国政府决定把犯了罪

的英国人统统发配到澳洲去。

一些私人船主承包从英国往澳洲大规模地运送犯人的工作。英国政府实行的办

法是以上船的犯人数支讨船主费用。当时那些运送犯人的船只大多是一些很破旧的

货船改装的，船上设备简陋，没有什么医疗药品，更没有医生，船主为了谋取暴

利，尽可能地多装人，使船上条件十分恶劣。一旦船只离开了岸，船主按人数拿到

了政府的钱，对于这些人能否能远涉重洋活着到达澳洲就不管不问了。有些船主为

了降低费用，甚至故意断水断食。3年以后，英国政府发现：运往澳洲的犯人在船

上的死亡率达12%,其中最严重的一艘船上424个犯人死了158个，死亡率

高达37%。英国政府费了大笔资金，却没能达到大批移民的目的。

英国政府想了很多办法。每一艘船上都派一名政府官员监督，再派一名医生负

责犯人和医疗卫生，I可时对犯人在船上的生活标准做了硬性的规定。但是，死亡率

不仅没有降下来，有的船上的监督官员和医生竟然也不明不白地死了。原来一些船

主为了贪图暴利，贿赂官员，如果官员不同流合污就被扔到大海里喂鱼了。政府支

出了监督费用，却照常死人。

政府又采取新办法，把船主都召集起来进行教育培训，教育他们要珍惜生命，

要理解去澳洲去开发是为了英国的长远大II,不要把金钱看得比生命还重要但是情

况依然没有好转，死亡率一直居高不下。

一位英国议员认为是那些私人船主钻了制度的空子。而制度的缺陷在于政府给

予船主报酬是以上船人数来计算的。他提出从改变制度开始：政府以到洲上岸的

人数为准计算报酬，不论你在英国上船装多少人，到了洲上岸的时候再清点人数

支付报酬。

问题迎刃而解。船主主动请医生跟船，在船上准备药品，改善生活，尽可能地

让步每一个上船的人都健康地到达洲。一个人就意味着一份收入。

自从实行上岸计数的办法以后，船上的死亡率降到了1%以下。有些运载几百

人的船只经过几个月的航行竟然没有一个人死亡。

这就是制度的力量。

再说•个中国的故事：在•个寺庙里，住着许多和尚，每天早上起来要分粥

吃。可是，经常因为僧多粥少就有人分不到。

和尚们在一起开会研究。

大家推选了一位年长的和尚，让他主持分粥。开始他分得很平均，后来他就把

有关系的人多分，把满的厚的留给自己了。

和尚们觉得这样不行，就提出大家轮流来分粥。一开始也不错。时间一长，轮

到自己分的那个人总是想方没法给自己留好处。

最后，一个和尚提出，把所有的粥都事先分好。是谁主持分的，那个人就必须

等别人都拿了以后，自己才能去拿。

这一办法采用以后，早上和尚们就没有争吵了！

幼儿园新进人员规章制度培训演讲稿篇「二」

中国农村税费问题与农民负担高度相关。农民负担现象上看是征收多少的问

题，本质上是政府既不可能对农村提供公共品，也无法与高度分散的9亿农民进行

交易。亦即：政府为了维持农村现行管理体制而支付的制度成本太高了。这当然不

是通过立法或加强教育能够解决的。

因此，对中国农村税费问题的研究，基本上不能套用西方建立在公民社会基础

上的税费概念也不能寄希望于传统的政治手段。本文总结的试验区经过实践检验

的教训是：切不可脱离其他制度环境的约束单纯进行税费制度改革。

一、背景说明

历史上由于农村人口庞大、农业剩余少，农民作为纳税主体数量多而且过度分

散，政府征收农业税费的交易成本高到无法执行的程度。因此，统治者才允许农村

基层长期维持“乡村自治”。自秦代“郡县制”以来，政权只设置到县一级。这是

我们这个农业剩余太少的农民国家能够维持数千年的最经济的制度。

解放前的地主占有约50土地，收取50地租，占人口约10的地主既是农村的

主要纳税人，又是农村实际上自然产生的、起管理作用的社区精英。所以，“乡村

自治”其实是“乡绅自治”。政府既不必要对全体农民征税，也不必要直接控制农

民。因此国家对农村的管理成本也较低。

解放初期地主消失了，农民按社区人口平均分配了对土地的占有和收益权利，

这本来应该使得政府管理成本上升