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计划生育奖励扶助资金整改报告

一、引言

计划生育奖励扶助资金是国家为了鼓励和支持计划生育政策的实施，对符合条件的计划生育家庭给予的经济奖励和扶助。这一政策的实施对于稳定低生育水平、促进人口与经济社会协调发展起到了重要作用。然而，在实际执行过程中，部分地区存在资金管理不规范、发放不及时、对象确认不准确等问题，这些问题不仅影响了政策的实施效果，也损害了计划生育家庭的合法权益。为了进一步加强计划生育奖励扶助资金的管理，确保资金安全、准确、及时发放，我们对本地区计划生育奖励扶助资金的使用情况进行了全面深入的检查和整改。

二、整改背景

近年来，随着国家对计划生育工作的重视和投入不断加大，计划生育奖励扶助资金的规模也逐年增加。然而，在资金的管理和使用过程中，暴露出了一些不容忽视的问题。一些地方存在虚报冒领、截留挪用、违规发放等现象，严重影响了资金的使用效益和政策的公信力。同时，由于部分工作人员业务水平不高、工作责任心不强，导致奖励扶助对象确认不准确、资金发放不及时等问题时有发生。这些问题引起了上级部门的高度重视，要求我们立即开展整改工作，确保计划生育奖励扶助资金的规范管理和安全使用。

三、整改前存在的问题

（一）资金管理方面

1.账户设置不规范

部分地区未按照规定单独设立计划生育奖励扶助资金专户，将奖励扶助资金与其他资金混存混用，导致资金管理混乱，难以对奖励扶助资金进行专项核算和监督。

2.资金拨付不及时

一些地方财政部门未能按照规定的时间和比例及时足额拨付计划生育奖励扶助资金，导致基层在资金发放时出现困难，影响了奖励扶助政策的及时落实。

3.资金监管不到位

缺乏有效的资金监管机制，对资金的使用情况缺乏全程跟踪和监督，无法及时发现和纠正资金管理中存在的问题。同时，对资金使用效益的评估也不够重视，导致资金使用效率不高。

（二）对象确认方面

1.审核把关不严

在奖励扶助对象的确认过程中，部分工作人员存在审核把关不严的问题，对申报对象的资格条件审查不仔细，导致一些不符合条件的人员被纳入奖励扶助范围，而一些符合条件的人员却未能及时享受奖励扶助政策。

2.信息采集不准确

由于信息采集手段落后、工作人员责任心不强等原因，导致奖励扶助对象的基础信息采集不准确，如身份证号码、家庭住址、联系方式等信息存在错误或缺失，给后续的资金发放和管理工作带来了很大困难。

3.动态管理不及时

对奖励扶助对象的动态管理不够及时，未能及时掌握对象的婚育状况、生存状况等信息变化情况，导致一些已经不符合条件的对象仍在继续享受奖励扶助资金，而一些新符合条件的对象未能及时纳入奖励扶助范围。

（三）资金发放方面

1.发放方式不规范

部分地区未按照规定通过“一卡通”等社会化发放方式发放计划生育奖励扶助资金，而是采用现金发放或其他不规范的发放方式，增加了资金发放的风险，也容易出现冒领、截留等问题。

2.发放时间不及时

由于资金拨付不及时、发放程序繁琐等原因，导致部分奖励扶助资金未能按照规定的时间发放到对象手中，影响了计划生育家庭的正常生活。

3.发放记录不完整

在资金发放过程中，部分地区存在发放记录不完整的问题，如发放凭证缺失、发放金额与实际不符等，给资金的审计和监督工作带来了很大困难。

四、整改措施

（一）加强资金管理

1.规范账户设置

按照规定单独设立计划生育奖励扶助资金专户，实行专户存储、专款专用，确保资金安全。同时，建立健全资金管理制度，明确资金使用范围和审批程序，加强对资金的核算和监督。

2.及时拨付资金

财政部门要按照规定的时间和比例及时足额拨付计划生育奖励扶助资金，确保基层有足够的资金用于奖励扶助对象的发放。同时，加强与相关部门的沟通协调，建立资金拨付联动机制，提高资金拨付效率。

3.强化资金监管

建立健全资金监管机制，加强对资金使用情况的全程跟踪和监督。定期对资金的收支情况进行审计和检查，及时发现和纠正资金管理中存在的问题。同时，加强对资金使用效益的评估，提高资金使用效率。

（二）严格对象确认

1.加强审核把关

建立健全奖励扶助对象资格审核制度，明确审核标准和程序。加强对工作人员的业务培训，提高审核人员的业务水平和责任意识。在审核过程中，要严格按照政策规定对申报对象的资格条件进行审查，确保奖励扶助对象的准确性。

2.准确采集信息

采用先进的信息采集手段，提高信息采集的准确性和效率。加强对工作人员的培训，使其熟练掌握信息采集的方法和技巧。同时，建立信息采集质量考核制度，对信息采集不准确的工作人员进行问责。

3.实行动态管理

建立健全奖励扶助对象动态管理机制，及时掌握对象的婚育状况、生存状况等信息变化情况。定期对奖励扶助对象进行资格复审，对不符合条件的对象及时取消其奖励扶助资格，对新符合条件的对象及时纳入奖励扶助范围。

（三）