承包商HSE管理制度.pdf

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承包商安全管理规定

第一章一般规定

第一条承包商应自觉遵守国家和集团公

司有关安全生产的方针、政策、法律、法规、

制度、规定，并接受建设单位的安全监督。

第二条承包商应接受建设单位对其进行

的包括施工机具在内的安全状况评审。

第二章安全资质

第三条承包商应具备所承担工程项目相

应的等级资质。

第四条承包商应有两年以上良好的安全

业绩。安全管理资料中应有两年以上重大安全

事故、事故发生率、“三违”事故发生率的原始

记录以及事故隐患治理情况档案。

第五条所有总承包、专业分包和劳务分

包的承包商都应实行安全、环境与健康（以下

简称HSE）管理，并具有有效的审核和评审报

告。

第三章安全评审

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第六条承包商应将本单位的施工、安装

资质报建设单位的工程质量监督部门审核，取

得该部门签发的“工程项目承包商施工资格确

认证书”（格式见附件1）。

第七条承包商在取得“工程项目承包商施

工资格确认证书”后，向建设单位的安全监督

管理部门申请HSE资质审查，并提交以下书面

资料：

1.两年以上重大安全事故、事故发生率、“三

违”事故发生率的原始记录以及事故隐患治理

情况档案；

2.符合国家法规规定的特殊工种作业人员

操作证和安全管理人员资格证的原件和复印

件；

3.HSE管理体系文件；

4.建设单位工程质量监督部门签发的“工程

项目承包商施工资格确认证书”原件、复印件。

第八条建设单位安全监督管理部门向施

工单位签发“工程项目承包商HSE资格确认证

书”（格式见附件2）。“工程项目承包商HSE资

格确认证书”每年复审一次，连续三年复审合

格的承包商可将复审周期延长至两年一次。

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第九条承包商HSE管理体系的主要内容

至少应包括：

1.承包商HSE承诺；

2.危害识别、风险评价和已识别风险采取的

措施；

3.个人职业防护器具的目录和有效检验证

书；

4.承包商HSE培训计划；

5.岗位操作人员、安全监督人员的HSE培

训计划、培训内容和相关会议纪要；

6.规章制度和HSE管理体系文件；

7.职业性健康体检程序；

8.事故/事件调查和处理管理规定；

9.其他相应内容。

第四章安全管理职责

第十条建设单位安全监督管理部门负责

制定本单位《承包商HSE管理规定》和《承包

商HSE管理考核规定》；对各承包商进行年度

HSE资质评审或安全资质评审；对本单位及承

包商的执行情况（包括作业现场）进行监督、

检查和考核，并定期进行公布。

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第十一条建设单位工程项目管理部门负

责监督检查项目安全措施的落实情况，对查出

的问题督促承包商整改，并跟踪检查。在项目

完工后，建设单位工程项目管理部门负责对承

包商HSE表现做出评价，将承包商HSE表现评

价送交施工单位，并抄送建设单位安全监督管

理部门备案。

第五章承包项目的实施程序

第十二条承包商承接的所有工程项目应

按《合同法》要求签订工程合同书，合同中应

明确双方HSE管理工作的内容及应负的责任。

第十三条合同在双方确认签订前应报送

建设单位安全监督管理部门审查会签，未经会

签的施工、检维修、劳务等合同不得开工。如

有违反，应按《承包