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2025卫生院医院公共卫生事件应急预案

总则

编制目的

有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关规范性文件，结合卫生院实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于本卫生院对突发公共卫生事件的预防、应急准备、监测、预警、应急处置等工作。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。卫生院院长为应急处理工作的第一责任人，各科室按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3.依法规范，措施果断：依据相关法律法规和规章，对突发公共卫生事件进行科学的预防和控制。一旦发生突发公共卫生事件，要迅速作出反应，及时、有效地开展应急处理工作。

4.依靠科学，加强合作：突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。同时，加强与其他医疗卫生机构、相关部门的沟通与协作，形成应对突发公共卫生事件的合力。

应急组织体系及职责

应急指挥机构

成立卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统一领导、指挥和协调本卫生院突发公共卫生事件应急处理工作，决定采取重大措施，发布相关信息。

日常管理机构

卫生院公共卫生科为突发公共卫生事件应急处理的日常管理机构，负责组织落实突发公共卫生事件的监测、预警、报告、防控等工作，协调各科室之间的应急工作，组织开展应急培训和演练，向应急领导小组报告工作进展情况。

专业技术机构

1.医疗救治组：由临床科室医护人员组成，负责对突发公共卫生事件患者进行医疗救治，制定治疗方案，开展医疗护理工作，保障患者的生命安全和身体健康。

2.疾病防控组：由公共卫生科人员组成，负责开展突发公共卫生事件的流行病学调查、疫情监测、消毒隔离、健康教育等防控工作，指导各科室做好疫情防控措施的落实。

3.后勤保障组：由后勤科室人员组成，负责保障应急物资的供应，包括药品、医疗器械、防护用品等，做好医疗废物的处理，保障水、电、气等后勤设施的正常运行。

4.信息宣传组：由办公室人员组成，负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时发布准确、权威的信息，做好舆论引导和宣传工作，避免引起社会恐慌。

突发公共卫生事件的监测、预警与报告

监测

1.卫生院各科室要建立健全突发公共卫生事件监测制度，明确专人负责监测工作。临床科室要加强对就诊患者的症状监测，特别是对发热、咳嗽、腹泻等症状的患者要进行详细登记和报告。

2.公共卫生科要加强对传染病疫情、饮用水卫生、食品卫生等方面的监测，定期收集、分析和报告相关信息。同时，要与上级疾病预防控制机构保持密切联系，及时获取相关监测数据和信息。

预警

1.根据突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警。预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。

2.当收到上级部门发布的预警信息或根据本卫生院监测情况判断可能发生突发公共卫生事件时，应急领导小组要及时启动相应的预警响应，采取相应的防范措施，如加强监测、储备应急物资、开展人员培训等。

报告

1.责任报告单位和报告人：本卫生院所有科室和工作人员均为突发公共卫生事件的责任报告单位和报告人。

2.报告程序和时限：发现突发公共卫生事件相关信息后，责任报告人要立即向科室负责人报告，科室负责人要在1小时内向公共卫生科报告，公共卫生科要在2小时内向应急领导小组和当地卫生行政部门、疾病预防控制机构报告。对于重大突发公共卫生事件，要在2小时内通过电话等方式快速报告，并在2小时内以书面形式报告详细情况。

3.报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人数、主要症状、可能的原因等基本情况，以及已采取的措施和下一步的工作建议等。

应急响应

应急响应的分级

根据突发公共卫生事件的