新常态下招商引资如何更好地吸引外资.pdf

新常态下，招商引资如何更好地吸引外资？

【导言】

随着我们经济进入新常态，来华外资也逐步呈现出不同以往的新

型特征。在这种情况下，如何更快更好吸引外资来华成为了考验各级

招商引资部门的重要任务。

【正文】

随着我国经济进入新常态，我国依靠低成本与优惠政策吸引外企

落户的时代逐渐结束，为了吸引高端外资并让外商‚扎根‛，需营造

多维度的‚软环境‛来突破‚硬约束‛，其中呼吁较多的是提升知识

产权保护力度，及打造更加人文化的外商在华生活配套。政府部门相

关人士提出，外资回归‚国民待遇‛后，将根据实际情况适度给予‚量

身定制‛，大处着眼、小处着手，构建‚并非最便宜，但是最适合‛

的环境。

一、新常态外资硬约束：法律环境仍不够完善

根据商务部必威体育精装版数据，2014年9月份我国实际使用外资90.1亿

美元(未含银行、证券、保险领域数据)，扭转此前两月连续回落态势，

同比增长1.9%。商务部新闻发言人沈丹阳表示，2014年全年我国利

用外资将保持平稳态势。

多位受访外商认为，中国7、8月份使用外资的连续回落，印证

了吸引外资已进入新的发展阶段。尤其是作为对外开放前沿阵地的东

部地区，在引资质量明显提升、投资环境改善的同时，一些传统的引

资优势正在消失。一方面是成本的上升压力，包括工资成本上升、社

1

会保障要求增加、土地资源稀缺、环保要求提高等，另一方面是税收

等传统优惠政策取消。

在新时期引资面临的各项约束中，‚法律环境仍不够完善‛被外

商提及较多。而根据近年来多份调查报告，这一问题已连续被外企列

为‚在中国运营面临的主要挑战‛的前三位。例如，中国美国商会

《2013年度商务环境调查报告》指出，35%的受访者认为自己的企

业遭遇了不公正的产业政策，还有更多人认为政策和法律还不够透明

公正。

关于当前的法律环境，接受采访的外商几乎都提到了知识产权保

护。东莞美弛图实业有限公司厂长吴克翰自称‚深受侵权之害‛，这

家港资企业的电子玩具出口到146个国家，合金模型车市场占有率世

界第一，也因此得到相关部门许可独家生产嫦娥三号月球车模型，原

来售价2900多元，但迅速出现十几家冒牌生产的厂家，网上售价仅

为900多元。这种严重冲击已不是首次。前几年美弛图公司研发生产

一款新玩具，上市不到10天就出现了冒牌仿制品，导致销售量迅速

下降30%。‚侵权对我们经营产生了100%的影响，这问题解决不了

不知道怎么做下去。‛吴克翰说。

事实上，我国近年来不断加大对侵犯知识产权的打击力度，仅去

年就处理了20多万件案件，上万侵权者受到了处罚。柯马(上海)工

程有限公司首席执行官斯特凡〃萨克说，他也看到中国政府在保护知

识产权上做出了更多努力，法治环境总体而言正在不断完善，但还有

进一步提升的空间。

2

成本上升、优惠取消，这些是回归市场的趋势，我们能接受，

但如果知识产权仍得不到保护，对我们是致命的。‛一位不愿透露姓

名的外商说。

二、新常态外资新问题：更加注重人文软环境

有外商告诉记者，以往一些外企看重中国的低成本和优惠政策，

所以前来落户，当这些优势逐渐消失时，需要寻找新的中国引力‛，

一方面需要通过保护知识产权等措施完善营商环境，另一方面要提升

针对外商生活需求的配套条件，即以前追求企业落户‛，现在更注

重外商扎根‛。

我觉得成都的问题主要是教育，国际学校少。我们请的专家，

他们看重孩子在这里能否得到好的教育。‛赛进(中国)制药有限公司

研发副总裁田欣欣说，公司已在成都投资8000万美元，目前正准备

上第二条生产线。能否让外国专家安心在此工作，让管理层感到有些

心中没底‛。

作为港资企业的负责人，金轮天地控股有限公司综合管理中心副

总经理朱玲也有相同感受。她说，优惠政策是短期的，软环境‛才

是吸引外资更加持久的力量，大到法律法规，小到衣食住行，都要得

到足够的重视。比如教育问题，这些年她听数个港商感慨过，担心子

女在南京得不到与国际接轨的教育，有时候也确实影响到他们的投资

计划。

朱玲还特别强调，要考虑新一代外商的需求。她身边有多个案例，

老一辈的港商让子女来接班，但这些年轻人尝试一段时间后，大多都

3

选择离开，理由是‚水土不服‛