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Contents目录

人民币发行史、假币

第五套人民币防伪特征

人民币的识别方法

4假币收缴方法

残缺人民币兑换标准

1农村中小学“撤点并校”的现状及益处

农村小学的撤并带来了优化教育资源,提高教育资源的利用率和增强教育质量等益处,受到大多数一线教师的认可和许多学生及家长的欢迎。

(1)有助于优化教学资源。根据有关数据显示,75%的学生认为,“撤点并校”之后,合并的学校相对于以前的学校,环境得到较大改善,教学设施的改善是显而易见的。在班级人数方面,学校合并之后,班级人数在45人之下的占到了总班级数的79%,基本实现了小班教学的目标,得到了绝大多数学生的认可。

(2)有助于提升教学水平。根据有关数据显示,有50%的教师认为“撤点并校”给自己带来了切身利益,首先距离减少,教师每天花费在路上的时间就会大大减少;其次,教室离家较近,有更多的时间照顾家人,有利于家庭和睦;再次,经过撤点并校,一些年轻教师从农村进入城里,办公室的优美环境和完善的教学硬件设施,使教师的教学信心有所提升。

(3)有助于增加学生和家长的认可度。82%的学生认为“撤点并校”之后对他们的学习是有帮助的,55%的家长认为“撤点并校”有利于孩子的成长,在学生中,赞成“撤点并校”的占总人口的45%。

2“撤点并校”引发的系列问题

(1)班级规模过大,教师工作繁重。经过布局调整后,大批学生涌入新学校,导致在校生人数爆棚,宿舍、教室、操场等地方人满为患,而师资、管理又跟不上,使新学校的正常运转遇到重重困难。班级规模过大不仅是学校的常规管理工作陷于困境,同时也加大了教师的心里压力,影响教师的身心健康,许多教师由于长时间超负荷工作,出现了不同程度的职业倦怠,严重干扰了日常工作的正常开展。

(2)农村辍学率上升。实施“撤点并校”以后,新建立的农村小学距离太远,考虑到路程和安全因素,很多家长不愿意让自己的孩子,尤其是女孩子走那么远的路去上学,因此,偏远山区的农村孩子都有不同程度的辍学率上升现象。

(3)交通安全隐患。2001年发布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确要求“在交通不便的地区仍要保留教学点,防止因布局结构调整造成学生辍学”,但是在贯彻落实的过程中,“交通不便的地区”反而成为裁撤的重点,导致这些地区的很多学生出现上学难问题。

3问题产生的原因分析

(1)中央政府制定的政策要求模糊。对于“撤点并校”,中央政府虽然允许地方政府因地制宜调整学校布局,但这是有前提条件的,要按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。但是一些地方政府借“撤点并校”之机,以此减少学校、教学点,减少教育投入。

(2)受地方财政困境的影响。自2001年实行以县为主的管理体制和农村税费改革以后,农村义务教育经费陷入巨大的困境,“撤点并校”正好为地方政府提供了一个“机会”,通过“撤点并校”缩减地方政府开支成为很多政府的选择,加上地方政府在制定“撤点并校”规划时,缺乏足够的实地调研和充分的科学论证,完全是“一刀切”。

4对农村中小学“撤点并校”的建议

(1)维护农民利益,促进教育公平。政府在制定和执行“撤点并校”方案时,抱着不纯的动机和急功近利的心理,忽视了农村地区相对贫困,经济发展相对落后的客观情况,采取“一刀切”的做法,必然违背“方便学生就近入学”这一前提,这样虽然有利于政府的集中管理,但是其滥用职权、漠视群众利益的做法则是失职行为。在布局调整的过程中,应当更多的从维护群众的利益出发,兼顾各方利益诉求,慎重实施“撤点并校”。

(2)立足当地社情,因地制宜调整。身为前国务委员的全国中小学校舍安全工程领导小组组长刘延东,曾经在2009年召

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