特朗普的警钟：大衰退下的胡佛.docx

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目录

TOC\o1-2\h\z\u史上最臭名昭著的关税法案如何在大萧条中诞生？ 5

1920年代：保护主义兴起 6

1929年：大萧条与保护主义升级 6

1930年：法案在国会的一波三折中艰难通过 6

国内影响：未能实现的复苏初衷 8

关税法案的初衷 8

关税法案的负面冲击 9

国际影响：关税法案是如何引发贸易战的？ 13

主要受影响国家及报复性措施 13

关税的恶果：全球贸易总量大幅下滑，衰退阴云久久不散 15

胡佛失败经验的历史启示 17

关税政策与大萧条 17

1934年《互惠贸易协定》：转折点 18

对特朗普时期的启示 19

风险提示 20

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图表目录

图表1：特朗普与胡佛 5

图表2：经济学家反对关税的联名公开信 7

图表3：1821-2024年美国所有进口商品的平均关税税率（） 8

图表4：1929-1941年美国GDP和贸易额 10

图表5：1930年代美国失业率飙升（） 10

图表6：1929-1932年美国工业生产指数持续下滑 10

图表7：《斯穆特-霍利关税法案》对美国股市的影响 11

图表8：部分国家对美国汽车的报复措施 12

图表9：1920-1929年和1930-1940年间国际平均关税（） 13

图表10：1922-1935年美国进出口商品金额 16

图表11：1930-1931年各国进出口金额（百万美元） 17

图表12：中国、加拿大和欧盟对美国的贸易反制措施 19

图表13：当前政策不确定性处于前所未有的高峰 20

图表14：美国股市在政策和经济的不确定性中下跌 20

史上最臭名昭著的关税法案如何在大萧条中诞生？

特朗普对“关税之王”麦金莱十分推崇，却忘了美国历史上还有一位总统也曾推出过大规模关税，最终却以声名狼藉收场，他就是美国历史上最不受欢迎的总统——赫伯特·胡佛。

图表1：特朗普与胡佛

wikipedia，

请务必阅读正文之后的免责条款部分关税曾经是共和党人的重要政策工具。19世纪末至20世纪初，高关税是共和党用来保护国内产业和创收的基石政策。当时，共和党支持通过关税保护工农业，而民主党倾向于自由贸易。1913年民主党执政时期通过《安德伍德关税法案》降低关税，但一战后共和党重掌政权，高关税政策再度兴起。值得注意的是，胡佛总统虽然承诺提高农产品关税以保护农民，但他信奉有限干预和自助原则，对大规模关税立法的态度实际上较为消极。《斯穆特-霍利关税法案》的通过实际上有着多种因素的综合作用。

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1920年代：保护主义兴起

第一次世界大战后，美国经济走向繁荣，欧洲各国也从战火中复苏。1920年代，全球产能面临过剩，保护主义情绪在美国迅速蔓延。1922年，共和党通过

《福特尼-麦克坎伯关税法案》，将平均关税率提高至约40，并授权总统可根据

国外生产成本调整关税幅度达50。高关税在1920年代逐渐成为常态，部分工业品关税甚至创下历史新高。这一法案虽然引发了部分欧洲国家的报复，但范围不大，而且在美国经济繁荣的狂潮中，其负面影响并未立即显现。不过，由于难以通过出口赚取美元，法案加剧了欧洲偿还战争债务的困难。到1920年代后期，美国高关税政策为全球范围内的保护主义兴起埋下隐患。

1929年：大萧条与保护主义升级

1929年10月爆发的股票市场崩盘使美国经济从过热走向恐慌，“自由市场”信心受挫。面对农业持续萧条和经济全面下滑，国内保护主义情绪进一步上升。胡佛于1929年就任总统后不久，就召开国会特别会议，提议对农业进口实施“有限修正”的关税上调，以提高农产品价格、救济陷入困境的农民。这是胡佛回应经济危机的措施之一，也是兑现其竞选承诺的一部分。然而，这一提议在国会打开了“潘多拉魔盒”：众议院筹款委员会由强力的关税保护主义者威利斯·霍利

（WillisC.Hawley）担任主席，他和共和党多数将最初针对农产品的法案扩展到工业品，大幅提高各行业关税。随着股市崩盘后的恐慌，国会中保护主义主张愈发强硬，关税法案的讨论从农产品迅速蔓延到几乎所有领域。尽管一些温和的共和党议员对此表示反对，试图阻止全面加征关税，但在保护国内就业和企业的舆论压力下，他们的阻力未能彻底扭转局面。结果，原本为了纾困农民的提案最终演变为全面提高关税的法案。

1930年：法案在国会的一波三折中艰难通过

请务必阅读正文之后的免责条款部分这一份历史上最具争议性的关税法案以参议员里德·斯穆特（