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;1.贯彻落实国务院安办专项整治三年行动座谈会精神。
2.落实11月9日开州会议精神,总结前阶段专项整治工作,对下一阶段深化三年行动提出建议。
;题纲:
;一、全国全市三年专项整治的大体状态;1.掌握了三年专项整治的性质、定位和主要精神了吗?
2.实施几个月,我们当前的工作状态怎样?是不是存在“两个”替代问题?
3.挂“图”作战,任务繁杂,怎么推进?是否有重点?是否见子打子?
4.都说很重视,但是不是认真当回事认真推动问题的解决,是不是存在应付、对付问题?;1.认识上,有的本身重视不够,有的当作了一般性工作。有的部门甚至明知自己职责,不主动,还在推。有的部门内部也没有协同。
2.研究上,不主动——被动应付,“两个替代”现象突出。不按照从根本上消除事故隐患的角度主动研究,只满足上面或部门安排;不深入——满足于一般性排查整治、排查整治一般性问题,没有从根本上解决问题。
3.推动上,包括对基层、对企业,办法不多,措施不力。包括强化责任、严格执法方面,包括系统化、机制化、科技化上下功夫较少。
;二、政府和企业怎么深化三年专项整治;“1”,一个专班推进。由市领导牵头的专班统筹推进全市三年行动。
“2”,作出两大改革:
一是全市一套方案运行(“1+3+11”)3个专题与11个专项的关系。
二是全市一个机构统筹。安委办与各专项办职责分工。
“3”,抓好三个环节。
一是精心制“图”。二是按“图”作战。三是对“图”督考。
根据市安委会办公室109号文件,要合并“图”,标重点、抓落实。
“4”,落实四个机制。
一是信息督办机制。周动态——典型即报,月小结——重要进展,季汇报——常务会研究,年总结——党委政府听取汇报。
二是督查考核机制。
三是警示曝光机制。
四是追责问责机制。;(二)三年专项整治怎么治把握两个方向;安全生产工作的总抓手
——以“五个三”落实“3+11”专项整治方案
1.要义——三个要义(指导思想:贯彻落实总书记安全生产思想,措施:从根本上消除事??隐患,其实包括从根本上防风险,目标:遏制重特大事故)
2.关键——以企业主任责任落实为核心的三个责任落实(党政领导干部责任,政府部门监管责任,企业主体责任)
3.重点——三个重点(安全生产基本面改善,企业安全生产标准化,围绕“两重大一突出”实施专项整治——重大风险、重大隐患、突出违法行为)
4.抓手——三个抓手(长期抓标准化——全员责任制解决谁来干事,日常抓日周月——双防或三防控解决怎样干事,总工程师制度解决关键的事)
5.保障——三个手段(追责问责要怕,机制建设来引,科技手段支撑);最核心的思想
不要用常态管理替代三年行动,不要用一般隐患排查替代三年行动
1.着力点——从根本上消除事故隐患(根本上防风险、根本上除隐患、根本上控事故,那么根源上本质上或突出的问题是什么?怎样消除)
市安委会办公室109号文件贯彻落实
2.方向——两个方向(曾经哪些方法解决了问题,哪些问题需要从根本上解决,当前根本上解决不了怎么办)
3.政府重点——三个重点(安全生产基本面改善,务实推进安全生产标准化,围绕“两重大一突出”实施专项整治——重大风险、重大隐患、突出违法行为)
4.企业重点——三个重点(全员责任制解决谁来干事,双防或三防控解决怎样干事,总工程师制度解决关键的事)
5.保障措施——三个手段(追责问责要怕,机制建设来引,科技手段支撑);2018年长寿洗车场、2020年修车厂化工事故的教训。风险是否提前作过辨识?(危化受限空间作业、检维修作业)
高新区含谷“7.2”地灾灾害的反思。滑坡致使9人被埋,其中4人死亡。真的只是天灾?
神州3508轮事故教训。8月17日中午神州3508轮靠泊涪陵白涛涪通码头,下午15点20分开始配载危化品环已酮。21点左右,该船轮机长在对船巡查时,发现泵舱发生环已酮泄露,泄漏量约20吨,并有部分环已酮泄露至机舱。
风险管控体系和技术管理体系建设问题;;;A.思考:
(1)谁见过咒死的人?
(2)谁见过被手电筒的电池触电死伤的人?
(3)谁见过被天上掉下来的羽毛砸伤的人?
(4)架空高度足够的高压电线,如果没有故障,谁在下经过被触电了?
(5)如果人、车、路、环境等各种因素都没有问题又会出事故吗?
没有一定量的能量或危险物质不会发生事故吗
没有物不安全状态和人不安全行为不会发生事故吗
安全风险虽然无处不在,没有危险源事故就无从说起。但并不是所有
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