信阳农村改革发展综合试验总体方案.docxVIP

信阳农村改革发展综合试验总体方案

一、总体目标

本试验的总体目标是在“四化同步”、“城乡一体化”的背景下，全面落实农村改革政策，促进农村社会经济的发展。通过实施先进的科技、管理和组织模式，改善农民的生活条件，提高贫困地区农民的收入水平，切实解决“三农”问题。

二、试验区域

信阳市是河南省中部地区的一个地级市，地处豫、鄂、皖三省交界处，是国家级贫困县之一。本试验区域包括信阳市的五个县（市），分别是平桥区、潢川县、固始县、光山县和商城县。试验区域总面积约为12,000平方公里，总人口约为300万。

三、试验内容

1.改革农村经济体制

实施土地承包制度、农村土地制度改革，确立农民土地所有权，提高农民土地使用价值。同时，推行合作社、联合社等新型农村经济组织形式，完善农村市场经济体系。

2.引进先进技术和科学技术

选取适宜本地农业发展的先进农业技术和生产方式，如绿色、无公害农产品生产技术、特色产业模式，提高农业生产效益和质量。

3.开展农村基础设施建设

利用国家和地方政府拨付的资金，重点改造土地灌溉设施、修建农村公路、加强农村电信建设，提高农村基础设施水平。

4.发展农村旅游经济

结合区域历史文化和自然资源，整合旅游资源，推动农村旅游的发展，增加农民收入来源，拉动农村经济。

5.推进农村发展教育与卫生

加强农村卫生保健、营养健康和健康生活方式宣传，提高农村居民健康保健水平。发展农村教育事业，提高农民文化素质和知识水平。

四、试验措施

1.制定细化实施方案和政策

在保证试验总体方案不变的前提下，针对试验的具体内容和实际情况，制定相应的细化实施方案和政策，细化相关指标和标准，确保试验的有序实施。

2.建立规范管理机制

建立规范、高效的试验管理机制，在试验区加强组织领导和协调工作，加强宣传和动员，积极营造试验的良好氛围。

3.实施科技攻关

构建科技攻关团队，积极推广先进的农业科技和管理经验，为生产提供技术引导和技术服务。

五、预期效果

1.农民收入提高

通过试验的有序实施，改进和创新了传统的农业生产方式和经济模式，使农村经济健康持续发展，农民收入逐步提高。

2.农业生产效益增加

通过科技攻关，调整和优化产业结构，使农业生产效益得到提高，推动农业向高效、高产、高质发展。

3.区域社会经济快速发展

通过实施基础设施建设和开发农村旅游等，大力推进农村现代化，促进区域社会经济快速发展。

六、安排和要求

1.试验时间安排

试验时间总体安排为5年，根据试验实际情况，可以适当调整。

2.试验经费安排

试验经费主要来源于中央和地方财政拨款，部分由企业和社会捐赠资金。经费具体安排和使用需遵循财务管理规定。

3.试验组织机构

试验由信阳市委主导，设立专门的试验领导小组，负责制定实施方案，统筹协调试验的各个环节。

4.试验评估方法

通过对试验的“可行性”、“效益”等方面进行评估，总结试验经验和教训，为农村改革发展提供依据。