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公司党委副书记、工会主席在人居环境整治工作推进会上的讲话

同志们：

刚才，社区负责人全面汇报了近期工作成效，各居民委、责任单位也进行了深入交流。从汇报情况来看，大家行动迅速、措施得力，在春季整治行动中取得了阶段性成果，值得充分肯定。但也要清醒看到，背街小巷卫生死角仍然存在，部分商户门前三包落实不到位，群众参与度还需进一步提升。今天，我们召开这次会议，就是要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，对整治工作进行再动员、再部署、再深化，确保人居环境整治这场硬仗打出气势、打出成效。

=1\*CHINESENUM3一、立足三个维度深化认识，构建人居环境整治的思想坐标系

（=1\*CHINESENUM3一）从国之大者的政治高度看整治。人居环境整治绝非简单的环境改善工程，而是关系国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程。习近平总书记深刻指出：农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。这一定位揭示了整治工作的战略意义——它既是建设美丽中国的必然要求，也是提升群众获得感的关键举措，更是检验基层党组织动员力的试金石。我们要认识到，环境整治表面上是面子工程，实质上是关乎党的执政根基的里子工程，必须将其作为践行两个维护的具体行动，以高度的政治自觉推进落实。

（=2\*CHINESENUM3二）从民生之需的发展温度抓整治。马克思主义群众观告诉我们，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前群众诉求正经历从求温饱到盼环保的转变，人居环境已成为衡量生活质量的核心指标。数据显示，我司去年接到的民生热线中，环境类诉求占比达38%，同比增长12%。这充分说明，环境整治不仅是生态工程，更是民心工程。我们要深刻把握环境就是民生的本质内涵，把整治工作作为践行以人民为中心发展思想的生动实践，让望得见山、看得见水成为最普惠的民生福祉。

（=3\*CHINESENUM3三）从治理之要的系统深度推整治。人居环境整治是观察基层治理效能的显微镜。传统环境整治往往陷入整治-反弹-再整治的怪圈，根源在于缺乏系统思维。现代治理理论强调，人居环境是自然系统、社会系统、经济系统的交汇点，需要构建政府-市场-社会协同治理机制。我们要打破头痛医头、脚痛医脚的碎片化治理模式，建立规划-建设-管理-运营的全周期管理体系，实现环境效益、社会效益、经济效益的有机统一。

=2\*CHINESENUM3二、打好三大战役攻坚突破，下好人居环境整治的先手棋

（=1\*CHINESENUM3一）聚焦清脏治乱打阵地战。开展人居环境整治，首先要啃下脏乱差这块硬骨头。环境心理学研究表明，脏乱环境会引发焦虑情绪，降低居民幸福感。我们实施的三清三拆三整行动，既是物理空间的改造，更是心理空间的重塑。清积存垃圾是消除环境病灶，拆违章建筑是破除视觉污染，整线缆牌匾是规范公共秩序。这些举措将有效改善视觉贫困，为构建宜居环境奠定坚实基础。

（=2\*CHINESENUM3二）突出提质增绿打攻坚战。绿化是环境整治的点睛之笔，也是提升城市品位的关键一招。从生态学角度看，绿地系统具有城市绿肺功能，每平方米绿地每天可吸收二氧化碳1.5公斤。我们推进的三带三区建设，既遵循了海绵城市理念，又体现了生物多样性原则。通过见缝插绿破硬建绿，不仅能增加碳汇能力，更能构建人在景中、景在城中的生态画卷，实现推窗见绿、出门入园的治理目标。

（=3\*CHINESENUM3三）强化长效管理打持久战。人居环境整治三分靠整治，七分靠管理。管理学中的破窗效应警示我们，环境管理稍有松懈就会前功尽弃。建立三查三评机制，实质是构建PDCA（计划-执行-检查-改进）管理闭环。推行门前三包责任制，是运用社会契约理论强化主体责任；打造智慧环卫平台，是借助信息技术提升管理效能。这些制度创新将推动环境整治从运动式治理向常态化治理转变。

=3\*CHINESENUM3三、强化三项保障凝聚合力，打造人居环境整治的强磁场

（=1\*CHINESENUM3一）组织保障要强筋壮骨。环境整治是系统工程，需要构建上下贯通、执行有力的组织体系。我们推行的领导包片、干部包点、党员包户责任制，既体现了关键少数的引领作用，又发挥了绝大多数的参与作用。这种横向到边、纵向到底的责任网络，能够确保整治工作层层有压力、级级抓落实，形成一级带着一级干、一级做给一级看的生动局面。

（=2\*CHINESENUM3二）机制保障要疏经活血。资金投入是环境整治的血液，考核问责是推进落实的筋骨。我们建立的财政保基本+社会助提升资金模式，既保障了基本需求，又激发了社会参与；实施的流动红旗黄牌警告制度，运用了激励与约束并重的治理逻辑；开通人居环境随手