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公务员考试《申论》备考指南

一、申论考情剖析：知己知彼，百战不殆

申论作为公务员考试的重要科目，旨在测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。其考试形式为给定一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生在仔细阅读这些材料的基础上，进行归纳概括、分析评价、提出对策以及撰写文章等。不同地区、不同级别的公务员考试，申论的题量、分值分布以及主题侧重点会有所差异。例如，国考申论一般包含5道题，省级以上（含副省级）综合管理类职位更注重对综合分析能力和文字表达能力的考查，而市（地）以下综合管理类和行政执法类职位则侧重于解决问题能力和贯彻执行能力的测查。省考申论在题量和题型设置上也各有特点，部分省份还会根据不同岗位类别分卷考试。了解这些考情信息，能让我们在备考时更具针对性。

二、基础夯实：构建申论知识体系

（一）阅读理解能力提升

精读材料技巧：拿到申论材料后，不要急于下笔作答，先通读全文，了解材料的大致主题和内容框架。然后逐段精读，标注出关键信息，如问题表述、原因分析、对策建议、权威观点等。对于复杂的段落，要梳理句子之间的逻辑关系，提炼核心要点。比如，在一段关于环境污染治理的材料中，可能会包含环境污染的现状描述、导致污染的多种因素以及已采取的一些治理措施等内容，通过精读和标注，能清晰地将这些信息区分开来。

提升阅读速度：申论考试时间有限，阅读大量材料需要一定的速度。平时可以通过阅读一些时政新闻、政府工作报告、学术论文等进行训练，逐渐提高阅读速度和理解能力。在阅读过程中，学会抓关键词、关键句，快速把握文段主旨。例如，在阅读政府工作报告时，关注“重点”“关键”“举措”“目标”等词汇后面的内容，这些往往是重要信息所在。

（二）归纳概括能力培养

要点提炼方法：归纳概括题是申论的基础题型，要准确提炼要点，需紧扣题目要求，从材料中筛选出与问题相关的信息。对于事实性材料，要概括事件的主体、行为、结果等要素；对于理论性材料，要提炼出核心观点。例如，题目要求概括某地区促进就业的措施，就需要在材料中找出该地区政府或相关部门为促进就业所采取的具体行动，如举办招聘会、开展职业技能培训、提供创业扶持政策等，并将这些要点准确提炼出来。

分类归纳技巧：当要点较多时，需要进行合理分类归纳，使答案更具条理性。可以按照不同的主体（如政府、企业、社会组织、个人等）、不同的维度（如经济、社会、文化、生态等）或材料的内在逻辑关系进行分类。比如，在概括城市交通拥堵的原因时，可以从交通基础设施（如道路规划不合理、停车位不足）、交通管理（如交通信号灯设置不合理、执法力度不够）、出行需求（如私家车保有量增长过快、公共交通分担率低）等维度进行分类归纳。

三、题型攻略：掌握各类题型解题思路

（一）归纳概括题

题型特点分析：归纳概括题通常要求考生根据给定材料，概括某个问题、现象、原因、措施等的要点。其题目表述较为直接，如“根据给定资料1，概括我国农村垃圾分类工作存在的问题”。这类题型的答案要点基本都能从材料中直接找到，考查的是考生对材料信息的筛选和提炼能力。

答题步骤详解：首先，仔细审题，明确题目要求概括的内容、范围以及作答要求（如字数限制、是否需要分点作答等）。然后，带着问题阅读材料，在材料中标记出相关要点。最后，对要点进行整理归纳，按照一定的逻辑顺序进行书写，确保答案简洁明了、要点齐全。例如，对于上述农村垃圾分类工作存在问题的概括题，在阅读材料时，将涉及农村垃圾分类工作中垃圾桶配备不足、村民环保意识淡薄、缺乏长效管理机制等问题的相关语句标记出来，然后进行分类整理，按照不同方面的问题分点作答。

（二）综合分析题

常见类型及解法：综合分析题包括解释型分析、评价型分析、启示型分析等多种类型。解释型分析题通常要求考生对给定材料中的某个词语、句子进行解释，并分析其深层含义和相关影响，答题时需先阐述词语或句子的表面意思，再结合材料分析其背后的原因、影响等，最后得出结论或提出对策。评价型分析题则要求考生对某个观点、现象进行评价，表明自己的态度，并阐述理由，答题时要先明确观点，再从材料中找出支持观点的依据进行分析论证。启示型分析题是根据给定材料中的成功经验或失败教训，总结出具有普遍适用性的启示，答题时要准确提炼材料中的关键信息，并将其转化为一般性的启示要点。

逻辑结构搭建：综合分析题的答案要有清晰的逻辑结构。一般遵循“是什么-为什么-怎么办”的思路，即先点明分析对象的本质或表明自己的观点（是什么），再分析原因、影响等（为什么），最后提出相应的对策或总结结论（怎么办）。例如，在对“网红经济的发展前景”进行评价时，首先要表明自己认为网红经济发展前景是好是坏的观点，然后从网红经济的市场规模、发展趋势、存在的问题等方面分析原因，最后针对存在的问题提出促进其健康