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试论高校纪检监察部门深化“三转”的着力点

作者：邓幸俊

来源：《知音励志·社科版》2017年第06期

摘要

推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，这是党的十八届三中全会、十八届中央纪

委三次全会做出的重大战略部署。党的十九大报告指出要健全党和国家监督体系，深化国家监

察体制改革，这对纪检监察机关深化“三转”又提出新的更高的要求。本文从高校纪检监察工作

的实际入手，提出了高校纪检监察部门深化“三转”要从四个方面着力，即：着眼全面从严治

党，厘清明确职责定位，突出监督执纪问责，全面提升履职能力。

【关键词】高校；纪检监察；三转；着力点

党的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的新号角，对纪检监察工作提出了新要求，强

调要加强反腐败体制机制和制度保障。十八届中央纪委三次全会提出推进纪检监察机关“转职

能、转方式、转作风”，各级纪检监察机关包括高校纪检监察部门均认真贯彻落实中央决策部

署，全面履行党章赋予的职责，在“转职能、转方式、转作风”上作了大量而卓有成效的工作，

得到了广大干部群众积极评价。党的十九大报告指出要健全党和国家监督体系，深化国家监察

体制改革，这对纪检监察机关深化“三转”又提出新的更高的要求。作为高校纪检监察部门，如

何深化“三转”，加强高校党风廉政建设工作，进而推动全面从严治党向纵深发展，已成为当前

高校党建工作亟待解决的重要课题。

着眼全面从严治党：高校纪检监察部门深化1“三转”的最终目的。

实现“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，关键在党。面对“四大考验”和“四种

危险”，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。面对党的建

设新形势和新要求，以习近平同志为核心的党中央洞察敏锐、高瞻远瞩，以当代中国共产党人

的全局视野和战略眼光，深刻总结党的建设重要经验，深入把握党的建设重要规律，将“全面

从严治党”纳入了“四个全面”的战略布局，这一党的建设战略新布局，为加强和改进高校党建

工作提供了科学的思维方式、重要的价值取向和有效的方法路径。

党的十八大以来，党中央为全面从严治党，将党风廉政建设和反腐败工作置于新的高度，

提出了一系列新论述新观点新要求。中央纪委适应新的形势和任务，提出并带头转职能、转方

式、转作风，一方面在机构设置上，进一步加强监督执纪和查办案件力量，新设了两个案件检

查室，并大幅度压缩了牵头和参与的议事协调机构；另一方面在履行职责上，进一步突出党风

廉政建设和反腐败工作主业，强调巡视监督要以发现问题、形成震慑为目标，查办案件要坚持

有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，为推动各级纪检监察机关“三转”作出了表率。

高校纪检监察部门也把推动“三转”放到事关党的生死存亡的战略高度和推动学校教育事业健康

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发展的新高度来把握，深刻领会党的十九大精神和中央纪委关于“三转”的部署要求，紧密结合

高校实际，大力深化“三转”，努力实现纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加

务实，始终将高校推进全面从严治党向纵深发展作为深化“三转”的最终目的。

厘清明确职责定位：高校纪检监察部门深化2“三转”的基本前提。

从“三转”之前高校纪检监察工作实际履行职责的情况来看，普遍存在定位不太准、职责不

太清、任务不太明，在一定程度上或多或少存在越位、缺位和错位的现象。从近几年高校纪检

监察部门推进“三转”之后对比来看，这些问题和现象都得到了较大幅度的改进，但还是不够彻

底。党章明确赋予了纪委“三项主要任务”、“五项经常性工作”，《行政监察法》赋予的监察法

定职责。高校纪检监察部门作为高校内部设立的执纪监督专职部门，需要进一步明确职责，就

是要清楚高校纪检监察部门应该做哪些事情，具体有哪些工作任务，这是高校纪检监察部门深

化“三转”的基本前提。

围绕2.1中心，服务大局。

高校纪检监察部门作为高校党的重要领导机构，必须坚决拥护、服从和支持、保证党的领

导。离开了高校党委的正确领导和大力支持，高校纪检监察工作将会一事无成。因此高校纪检

监察部门要在党委的统一领导下，组织协调校内反腐败工作，围绕学校党委和行政的中心工作

来履行监督执纪问责职责，对党委和行政负责，但也不