自然灾害应急处置与防范课件.ppt

自然灾害

应急处置与防范;主要内容;;一、自然灾害的涵义;地球圈层自然变异引起自然灾害;;;冻雨;洪涝;地震;印度尼西亚苏门答腊岛附近海域发生里氏8.7级地震，继而引发印度洋海啸，涉及多个国家，遇难者人数约22万人。;;蝗灾;;5.按照灾情的大小进行分类

“灾度〞：灾度是用来评估自然灾害本身造成的社会损失的度量标准。主要指标：

〔1〕人员的死伤数量；

〔2〕为社会经济损失的折算金额。

按照灾情的大小一般可把自然灾害分为分巨、大、中、小、微等五个灾度。

也有分为特别重大〔简称“特大〞〕、重大、较大和一般四种自然灾害。

〔分级〕我国重特大自然灾害分级标准.doc;6.其他分类

按照发生和涉及的地点地域分类、按照成因等分类，如：

陆上灾害

水上灾害

空中灾害

城市灾害

非城市灾害

……;;1.自然灾害的危害方式与破坏效应

危害方式

Note:

自然灾害的危害或破坏效应，要看对于社会经济要素与的素影响。

主要包括：承灾体类型、数量、密度、价值、对自然灾害的抗御能力、破坏后的可恢复性等。;2.自然灾害所造成危害的具体表达

对人类本身的危害生理心理

对经济财富的损害物质非物质

对城镇、工业、农牧渔业、效劳业、根底设施〔生命线工程〕、人类遗产、森林等

对社会经济活动的危害行业

对工业生产、农业生产、运输交通、文化教育、科学研究、商业贸易、军事活动等

对自然环境和社会稳定的危害人类生存社会交流

对自然环境、自然资源、人文与社会环境等;五、我国自然灾害根本情况与分布特点;2.地质地貌和水文气候特点;主要山脉山系;水系状况;;我国自然灾害带域分布;;;应急体系根本架构图;;

国家总体应急预案

国家专项应急预案

国家部门预案

地方应急预案〔总体预案、专项预案、部门预案〕

企事业单位应急预案

特定事件或活动预案;二、应急组织管理体系;三、应急指挥平台体系;国家应急平台体系根本架构示意图;应急平台功能模块结构;应急平台体系建设进展情况;四、监测预报预警体系;五、应急人力资源队伍???系;六、应急物资保障体系;七、科技教育支撑体系;八、自然灾害应急机制;;根本定义

气象灾害是指由于天气气候原因对人类的生命财产和社会经济等造成的直接或间接的灾害。

狭义与广义气象灾害

狭义：天气、气候因素直接导致的灾害；

广义：天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。;包括：台风〔热带风暴、强热带风暴〕、暴雨〔雪〕、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷风、大〔浓〕雾、霾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结〔积〕冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、雨涝，等。;种类多：气象灾害分20余种，细分甚至可达数十种、上百种之多；

范围广：一年四季，各种地势，都有气象灾害的发生

频率高：我国平均每年发生重大气象灾害达24.8次；

持续时间长：同一种气象灾害常常连季、连年出现

群发性突出：某些灾害在同一时段内发生在诸多地区

连锁反响显著：气象灾害往往引发洪水、泥石流和植物病虫害等；

灾情重：1980~2005年间，在自然灾害事件中，死亡人数和经济损失的75%都与气象和水文灾害有关。;;气象灾害预警信号及防御指南.doc;;二、灾后反思

我国的应急管理系统依然以本部门、本地区为主，形成了条块分割的信息孤岛，不能互联互通，一旦面对需要跨部门、跨省解决的问题，就无法迅速跟进；

电力系统、通信系统的应急机制不如交通应急有序

应急管理的平战结合依然停留在口头，日常维护不力。;三、相关管理建议

由国家应急管理机构牵头制定重大气象灾害的政府专项应急预案，构建气象灾害应急处置社会联动机制；

尽快出台?气象灾害防御条例?，从法律层面促进气象灾害应急部门联动；

制定和实施?国家气象灾害防御规划?，统筹规划防范气象灾害的应急根底工程建设；加快国家应急平台体系建设，形成和建立部门之间互联互通、实时充分共享的信息交换机制。;;一、水旱灾害概述;一、水旱灾害概述;一、水旱灾害概述;一、水旱灾害概述;我国干旱灾害和季节干旱地区分布图;我国雨涝灾害地区分布图;20世纪主要江河洪水发生频次统计表;;;;;;;海河洪水来自夏季暴雨，可分南系洪水和北系洪水，

南系洪水主要来源于太行山区，北系洪水主要来源于燕山山区，南北水系同时发生大洪水的时机较小。

海河洪水发生时间主要集中在7月下旬至8月上旬，洪水季节在七大江河中最为集中。

大局部河道中游段短，洪水源短流急，洪量集中。洪水洪峰流量量级和洪水年际变化大是本流域洪水的最大特点。

流域中一些不同集水面积的河流曾发生过接近世界实测记录的洪峰流量