必修三第九课全面推进依法治国的基本要求第一框科学立法.pptx

必修三《政治与法治》

第九课全面推进依法治国的基本要求;;文山市第一中学;自古以来，中华历代志士仁人追求“良法善治”。宋人王安石说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”;全面依法治国必须坚持科学立法。（P981）;《民法典》形成了从摇篮到坟墓的全方位保护体系，充分反映了人民的利益诉求。比如规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务，传承了恤老怜幼的中华民族传统美德；同时规定西藏部分地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。

;;3.科学立法的原则;立法体制：即立法权限划分的制度。中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制。（民主集中制原则）

中央与地方、权力机关与行政机关有各自的立法权限;在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。

我国宪法和立法法确立了我国的统一而又分层次的立法体制。在中国共产党的领导下，发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。;P98相关链接我国有立法权的国家机关;2014年10月;①原则：

P991;立法技术

立法技术是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。其中立法表达技术包括：

①规范性法律文件的名称；

②规范性法律文件的内部结构、外部形式、概念和语言表达、文体的选择技术等；

③法律规范的结构和分类技术；

④规范性法律文件的系统化技术，这主要指法律编纂和汇编技术。;;良法促善治;结合查阅相关背景资料和科学立法的有关知识，思考如何提高立法质量？;1、科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件;2、科学立法要充分发扬民主P993;;;2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。民法典编篡工作历经近6年时间才最终完成。编纂民法典是党的十八届四中全会确定的一项大政治任务和立法任务，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。

2015年3月，全国人大常委会启动民法典编纂工作。2017年3月，十二届全国人大五次会议审议通过民法总则。2015年12月，全国人大常委会审议了由民法总则与经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并形成的民法典草案，并提请十三届全国人大三次会议审议。

民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。今年两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改10余处。

民法典是新中国第一部以法典命名的法律，是一部适应新时代中国特色社会主义发展要求的法典，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。

专家指出：民法典的编纂是我国科学立法的典范。结合材料，运用所学知识对此观点加以说明。;;一、易混易错

1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。

2.科学立法要保障人民各项利益。

3.立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。

4.科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。

;5.立法应当依照法定的权限和程序，从公民个人利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。

6.科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。

7.在我国，宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

;8.乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。

9.要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。

10.科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。