2025年财政信访管理信息系统解决方案.doc

正本

财政部办公厅

财政信访管理信息系统

处理方案

北京中科达奥软件有限企业

11月

序言

投標單位简介

北京中科达奥软件有限企业（如下简称中科达奥）是以中科院软件所软件工程中心技术力量為主体成立的一家集计算机软件产品研发和技术支持服务于一体的高新技术企业。中科达奥专门致力于電子政务及办公自動化领域软件产品研发和服务。中科院软件研究所的背景、强大的技术研发能力、持续的技术创新能力、成熟的具有自主知识产权的软件产品以及以客户满意為导向的完善的技术支持与服务体系是中科达奥的关键竞争优势。

中科达奥在電子政务领域及办公自動化软件開发与应用领域积累了大量的經验，我們在承担国家九五重點科技攻关项目“企业办公领域框架软件系统”专題的基础上，总結和综合了国内外許多有关软件的經验和長处，并結合数年来我們在国家政府部门、大型企事业單位的实践，精心铸造了一套针對政府机关、大型企事业單位综合办公业务处理電子化需求的新一代网上办公信息平台DOinfo（DO是DigitalOffice的缩写）以及DO系列软件产品。

DO系列软件产品集中突出了以知识管理、信息共享、业务协同為关键的“新一代办公自動化的理念，意在既有信息资源的基础上，加强顾客單位的信息流转，支援内部工作人员有效获取有用信息资源，提高工作效率，以期获得办公自動化、電子化的最大价值。

中科达奥将秉承“海纳百川，有容乃大；壁立仟仞，缘实而坚”的文化理念以及“顾客至上，质量与服务并重”的企业生存发展之道，立足于观念创新、管理创新、产品创新以及技术创新，致力于為顾客開发具有完全自主知识产权的、一流的优质软件产品，致力于為顾客提供一流的技术支持与服务。

项目背景

5月1曰，国务院第431号令颁布了新修订的《信访条例》，對信访工作經办机构的责任、办理和答复的時效性、规范性，提出愈加严格的规定，為了适应工作变化，办公厅督查处拟变化老式的手工管理模式，建设部机关信访管理信息化系统。

此外，為了适应信访工作网络化办理的需求，需要配置服务器1台（若布署于涉密网可以考虑和公文服务器合用）、扫描仪1台（手工模式下，工作人员需未来信原件拆封，放入微波炉消毒後，交付领导阅示）、打印机1至2台、PC机2台。

顾客需求分析

总体需求

财政部信访办是党和政府联络群众的桥梁和纽带，為了加强對信访工作的管理，提高信访部门办公效率，实現對信访数据的规范化管理，构建财政信访管理信息系统是拾分必要的。通過程序化、制度化、规范化的软件系统，對信访活動進行全面计算机化管理，自動有哪些信誉好的足球投注网站来访信息，保证记录数据的完整性、及時性和對的性，為信访工作提供一种現代化的管理手段。

业务功能需求

（1）规范化的信访工作流程。系统要根据新修订的《信访条例》，結合部裏的信访业务流程，制定出完整实用的信访业务流程。

（2）波及信访业务工作岗位面广。包括信访办、办公厅、各司局、各处室等。

（3）分步实現业务流转全過程，具有流程跟踪功能和操作曰志。

除严格的业务流程，包括来信（访）的登记、审核、签批、办理等，還加以辅助管理项目，包括催办督办、复函套打、网上受理、查询记录、办結归档等。

（4）业务流程的灵活性。包括群发锁定、分支流程办理、分支流程自動汇总、流程间跳转、流程回撤、批量路由等。

（5）总体来說，实現信访业务工作在整個部机关内部的無紙化办理；同步開通面向社會公众的Internet受理和查询服务。

技术需求

（1）系统架构以B/S為主，C/S构造為辅。

（2）系统设计具有可扩展性、灵活性和可定制性。必须考虑到顾客需求的不停变化，提高系统的适应性和灵活性，数据构造易修改，顾客岗位归属易重组和调整，信息代码自動管理，原始数据易扩充，数据处理算法易修改，记录分析报表可由顾客自定义和组合，使之具有较長的生命周期。

（3）保护、继承和集成已投入的软硬件资源，实現与已經有系统最大程度的兼容，具有先進的软件工程的措施、技术和商品化产品，尽量并合理地采用可重用模块、构件等；

（4）易用性。人机界面友好，查询功能应直观易用，轻易操作理解。支持助记码、简拼、列表选择等多种输入方式。

（5）性能稳定，保证系统的可靠性、安全性。

处理方案

系统架构

办公厅督查处是负责财政信访工作的重要业务部门，長期以来积累了一套规范有效手工管理模式，但伴随新修订信访管理条例的颁布，管理方式和工作规定均有了新的变化，為了提高系统的灵活性和适应性，增强稳定性和易于维护管理的特點，系统构造两种环境：B/S模式的运行操作环境（提供应最终顾客使用）。C/S模式的開发维护环境，其目的是為了支持应用系统的開发、建立、检测、调度、修改和扩充，辅助開发者生成和维护所需的应用系统（提供应系统管理员使用）。

图3.1系统架构

业务流程

图3.2信访办理业务流程图

一、信访办初分

来信（访）登记：督查处登记人员录