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人权与民权比较研究

引言

一、选题的缘由及意义

“人民”到“公民”概念在法律上的转换，不仅仅是单纯从整体到

个体意义的转变，根本问题是它们确立的关系不同。“人民”概念的确立

是为了建立一条有关权力来源和权力合法性的原则。“主权在民”反映了

人民作为一整体在国家体制中的地位。而“公民”概念的界定，则确立了

权利与权力之间的新型关系。这种新型关系表现为:

公共权力来源于公民权利，公共权力属于公民所有，并必须保障和维护公

民权利。如何限制国家的公共权力，保障公民的私权利是宪政永恒的诉求

。因此，建立公民社会、保障个体权利是当今宪政国家必须要重视的课题

。可公民社会的彻底建立并不是一朝一夕的事情，为了更好地保障人们的

基本权利，我们现在能够做到的是尽快从制度入手，从权利主体上将“人

民”概念改为“公民”概念。

作为一个独特的政治文化概念，民权是近代中国传统文化与西方宪政文化

相互碰撞、冲突及融合的结果。民权的产生标志着中国开始由传统君主政

治向近代民主政治的重大体制转型。历史证明，民权在近代民主政治发展

史上有着极为重大的意义，它体现和表达了国人在特定历史时期救国御辱

、追求民主政治的心路历程。但是，民权在近现代史上更多时候只是成为

政治斗争的工具，其凸显的工具主义属性已经远远偏离开了西方人权观念

的核心理念，而在民权制度的设计上，民权理论一直没有成为中国宪政理

论的核心，它始终附属于政治体制的宪政设计。二十世纪三、四十年代后

，由于自由宪政运动开展带来的权利增量，使得民权之内涵进一步向人权

靠近，取而代之的是追求全新价值观的人权概念之兴起。因此，作为一个

概念、一种文化、一种制度的民权有其存在的历史必然和价值，但不可否

认，民权保障并没有成为近现代宪政体制设计的根本点和出发点。代表身

份等级的“民”是传统文化留给我们的不良资产，如何使代表等级烙印之

“民”转为代表平等意识之“人”，这是我国当前宪政建设中必须予以彻

底解决的重大课题。要完成近代民权到当代人权的接转，必须进行观念重

构与制度更新。而我国2004年人权入宪，正开启了权利保障的新篇章。

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二、研究现状分析

人权发展至今，经历了全世界不同地区，不同国家，不同历史时期

以及不同社会文化背景下的实践，终于获得了一个“所有人民和所有国家

努力实现的共同标准”，被写进了《国际人权宪章》及相关国际条约和宣

言。尽管世界各国的政府和人民对人权标准以及人权标准的实现手段还存

在有不同的认识，但基本上都承认和尊重国际人权文书所列举的“人权一

览表”。人权在当代世界，作为一个人“仅仅因为是人”就应享有的权利

，终于成为了一个全世界所有人民和国家的共同认识和共同选择。透过人

权的变迁我们不难发现，人权在现代社会越是发展其内容就越丰富，其权

利边界就越模糊。如康德所言“每一个人都应当被视作目的而非手段”，

人权本身不是目的，或者人权发展呈现怎样的多元化，它最终还是为了实

现人的价值。事实上，每一个社会，每一个时代所倡导的人权都是这个社

会，这个时代自我价值实现的道德预言。人权的发展过程折射的正是人类

社会日益文明进步的进程，人权是推动社会进步的杠杆。

民权与人权是不同价值的两个概念，在西语中，民权与民主这个概念有关

，民权的原生意义是指公民参与城邦的权力，带有“民主权”之意。在希

腊的城邦制时代，民权与“城邦之”这一意识形态有着千丝万缕的联系

，亚里士多德的“人天生是一个政治动物”，在古希腊能称为“民权”的

东西并不是指城邦公民作为独立的个体所拥有的的权利。因为公民与城邦

的关系是城邦是至高无上的，公民是城邦的集合体，公民参与城邦生活，

在城邦中拥有管理城邦的资格才称之为公民，城邦是政治实体，城邦是庞

大的机器而公民是其中一个部件，因为民权自始至终都是一种信念的支配

。但是随着城邦的衰落使得人不得不学会独立生活，因此民权史的历程也

有了极大的转折。

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1人权与民权概述

1.1人权概述

在现今的社会之中“人权”依然是一个热词，“人权”从起源到发

展历经数个世纪却丝毫不褪色在时代的冲刷下愈来愈富有鲜活的生命。学

者们对“人权”探索研究的脚步从未停滞过，但“人权”到底谓何？对于

人权的含义，就正如博登海默描述的正义那样有一张普罗修斯的脸一直充

满争议。

人权的含义从“人权”的字