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施工安全专项整治三年行动实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在从根本上消除施工安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进施工安全治理体系和治理能力现代化。

二、工作目标

通过开展施工安全专项整治三年行动，完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实安全发展理念的体制机制，大力推动施工企业安全发展高质量发展。全面加强施工安全风险防控和隐患排查治理，深入开展工程建设领域安全生产治理，有效防范和遏制建筑施工安全事故发生，促进全市施工安全生产形势持续稳定向好。

三、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各级建设主管部门和施工企业要安排专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会精神实质，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

2.集中开展学习教育。各地要将学习习近平总书记关于安全生产重要论述纳入理论学习中心组学习内容，分期分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训。

3.加大宣传力度。各地要充分利用报纸、电视、网络等媒体，采取多种形式，宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，普及施工安全知识，提高全社会安全意识。

（二）落实企业安全生产主体责任专题

1.全面落实企业安全生产责任体系。施工企业要建立健全以法定代表人为核心的安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任到人。

2.健全完善企业安全生产管理制度。施工企业要建立健全安全生产教育培训、安全检查、隐患排查治理、安全风险管控等管理制度，加强对施工现场的安全管理。

3.加强企业安全风险管控。施工企业要建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对施工现场的安全风险进行全面排查、评估和分级管控，及时消除事故隐患。

4.强化企业安全教育培训。施工企业要加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。新入场工人必须进行三级安全教育培训，特种作业人员必须持证上岗。

5.推动企业安全生产标准化建设。施工企业要按照安全生产标准化的要求，建立健全安全生产管理体系，加强对施工现场的安全管理，提高企业安全生产管理水平。

（三）施工现场安全管理专项整治

1.深基坑工程。加强对深基坑工程的安全管理，严格执行深基坑工程专项施工方案编制、审批、论证制度，加强对深基坑工程的监测和巡视，及时发现和消除安全隐患。

2.高支模工程。加强对高支模工程的安全管理，严格执行高支模工程专项施工方案编制、审批、论证制度，加强对高支模工程的搭设、拆除过程的安全管理，确保高支模工程的安全。

3.建筑起重机械。加强对建筑起重机械的安全管理，严格执行建筑起重机械备案、安装、拆卸、使用登记制度，加强对建筑起重机械的维护保养和定期检验检测，确保建筑起重机械的安全运行。

4.脚手架工程。加强对脚手架工程的安全管理，严格执行脚手架工程专项施工方案编制、审批制度，加强对脚手架工程的搭设、拆除过程的安全管理，确保脚手架工程的安全。

5.临时用电工程。加强对临时用电工程的安全管理，严格执行临时用电工程专项施工方案编制、审批制度，加强对临时用电工程的安装、使用、维护管理，确保临时用电工程的安全。

6.消防安全管理。加强对施工现场消防安全管理，建立健全消防安全管理制度，配备必要的消防器材和设施，加强对施工现场动火作业的管理，确保施工现场消防安全。

（四）工程质量安全监管执法专项整治

1.加强监管执法队伍建设。各地要加强对工程质量安全监管执法人员的培训和考核，提高监管执法人员的业务水平和执法能力。

2.严格监管执法。各地要加大对工程质量安全违法行为的查处力度，严格执行工程质量安全法律法规和标准规范，对违法违规行为要依法严肃处理。

3.加强对监理单位的监管。各地要加强对监理单位的资质管理和市场行为监管，严格执行监理单位质量安全责任制度，对监理单位的违法违规行为要依法严肃处理。

4.推进工程质量安全信息化监管。各地要加快推进工程质量安全信息化监管平台建设，实现对工程质量安全的实时动态监管。

（五）城市轨道交通工程建设安全专项整治

1.加强城市轨道交通工程建设安全管理。各地要加强对城市轨道交通工程建设的安全监管，严格执行城市轨道交通工程建设相关法律法规和标准规范，确保城市轨道交通工程建设安全。

2.强化城市轨道交通工程建设风险管控