必修三第九课全面推进依法治国的基本要求第一框科学立法导学案.docx

9.1科学立法

【学习目标】

1.重述科学立法的内涵

2.熟记科学立法的标准

3.背诵科学立法的具体要求。

4.如何推进科学立法

【重点难点】

教学重点：科学立法的内涵和推进科学立法的措施

教学难点：理解科学立法与国家发展、人民权利的关系。

【导学流程】

一、自主学习

（一）结合导学案预习书本第97100页，预习以下内容（8分钟）

1.科学立法的内涵

2.科学立法的标准

3.科学立法的具体要求（原则）

4.如何推进科学立法

完成：

一、科学立法的内涵

1.科学立法的重要性：全面依法治国必须坚持_________。

2.科学立法的内涵：尊重和体现社会发展的_________，不断提高法律的质量。

3.科学立法的原则

(1)从立法的方向上说：科学立法体现我国____________，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的________和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。

(2)从立法的实效上说：符合__________。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能__________地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。

(3)从立法的方法上说：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和___________，遵循立法______，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。

二、推进科学立法

1.要_______立法，在法治的轨道上制定__________的规范性文件。

(1)依据：在我国，宪法和_____是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。

(2)要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照________、依据________开展立法工作。

2.要充分________。

具体要求：

(1)必须坚持______立法，广开言路，集思广益。

(2)要健全立法机关和社会公众________，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民_______立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。

3.要合理设定__________、___________

具体要求：

(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到__________相统一、相对应。

(2)立法还要科学合理地配置_________，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以_______，明确权力行使不当应承担的法律责任。

二、展：小组互相交流并进行回答展示。

三、释（教师回顾与补充：15分钟）

四、测（15分钟）

（一）易混易错辨析

1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。（）

2.科学立法要保障人民各项利益。（）

3.立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。（）

4.科学立法要使法律符合广大人民群众的兴趣爱好。（）

5.立法应当依照法定的权限和程序，从公民个人利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。（）

6.科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。（）

7.在我国，宪法和民法总则是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（）

8.乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。（）

9.要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。（）

10.科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。（）

（二）对点训练

基础练习：

1、王安石是我国古代著名的思想家，他在《周公》中提出“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”思想，强调法律是社会的基本规则，法律应该是对国家发展有益、对社会治理有益的，这就要求立法从根本上（）

A．要体现社会主义国家性质，符合我国国情

B．遵循立法工作程序，注重立法技术和质量

C．注重科学立法、民主立法、依法立法

D．明确划分不同法律关系的调整对象

2.民之所呼，法之所向。全国人大常委会表决通过刑法修正案(十一)，规定12至14周岁未成年人故意杀人等犯罪，将不再是刑事“免责人群”。这说明:

①人民不仅是守法者，也是立法者

②科学立法要合理设定权力与责任

③立法应发扬民主，体现人民意志

④科学立法要合理设定权利与义务

A.①② B.①④C.②③D.③④

3.在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见的过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心