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“全员平安风险辨识”活动实施方案

为提升全体职工的风险意识，增加风险辨识和预控力

量，为建平安风险管理体系打下坚实基础，依据电力管理

总公司的有关要求，方案在集团内开展“全员平安风险辨识”

活动，制定活动具体实施方案如下：

一、组织领导

集团成立“全员平安风险辨识”活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

活动办公室设在平安环保部，联系人于岩。

二、基本方法

风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、猜想性”的

原则，从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程中可能

遇到的各类风险因素，进行分析、归纳和整理，从而发觉各

类风险的规律和把握方法。

风险辨识主要依据GB644I-86《企业职工伤亡事故分

类》所列二十种至害方式的产生缘由来进行，与瑞祥集团目

前从事的作业项目有关的至害方式主要有以下12种：

1、物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运

动，打击人体造成人员伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、

起重机械、坍塌等引发的物体打击。

2、车辆损害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠

落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、

牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。

3、机械损害：指机械设备运动（静止）部件、工具、

加工件挺直与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、

碾、割刺等损害，不包括车辆、起重机械引起的机械损害。

4、触电：包括雷击伤亡事故。

5、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水

淹溺。

6、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、

碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（完、放射

性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧

伤。

7、火灾：一切引起火灾的事故。

8、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事

故，不包括触电坠落事故。

9、坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强

度极限或或因结稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土

石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片

帮和车辆、起重机械、爆破引起的塌。

10、物理性爆炸：包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎

爆炸等。

11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。

12、其他损害：摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车

辆碰撞、轧伤等。

管理人员应以所在岗位进行风险辨识，操作人员应以作

业项目进行风险辨识。

三、工作步骤

活动分三个阶段进行。

一（）发动阶段（10月18日至10月25日）

集团制定《“全员平安风险辨识”活动实施案》，对辨

识活动的法、时间支配等进行统一部署。各单位依据集团

的统一要求，广泛发动全员，组织学习总公司下发的《平安

风险与把握》手册，把握风险因素辨识、风险评价和制定预

控措施的法，组织全员参与风险辨识活动。

二（）实施阶段（10月26日至11月25日）

各班组、车间（基层队）、分公司依据实施案，逐级

开展风险辨识活动。操作人员填写“工作项目风险辨识表”

（附件1）,管理人员填写“岗位风险辨识表（附件2）,由

各分公司（直属单位）汇总存档。

各分公司（直属单位）对个人填写的风险辨识表进行分

析整理，按电力建设、检修理、电器装配、机加工作业、交

通运输、管理、其他等七个大项汇总，以“风险