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按工龄退休政策
第一章政策背景与意义
1.社会发展与人口老龄化
随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，人口老龄化问题日益凸显。根据国家统计局数据，我国60岁及以上老年人口已达2.54亿，占总人口的18.1%。这一现象给社会养老保障体系带来了巨大压力，也使得按工龄退休政策成为社会关注的焦点。
2.退休制度的演变
我国退休制度起源于20世纪50年代，当时主要是为了解决国有企业职工的养老问题。随着社会的发展，退休制度也在不断完善。从最初的按年龄退休，到后来的按工龄退休，退休政策在保障老年人权益方面发挥了重要作用。
3.按工龄退休政策的制定
为了适应人口老龄化趋势，缓解养老保障压力
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