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数字化时代高校继续教育质量提升路径

摘要：高校继续教育的高质量发展，是高校服务社会、促进教育公平以及助力学习型社会建设的关键内容。随着教育数字化的深入推进，高校继续教育面临新的机遇，通过调研高校继续教育的发展现状，分析数字化技术在其领域的实际应用价值，进而提出从教育理念更新、教学资源优化、机制体系完善和教师队伍建设等方面促进高校继续教育质量提升的可行路径，探索数字化时代高校继续教育质量提升的新模式，为高校继续教育数字化发展与改革提供参考。

关键词：数字化时代；继续教育；质量提升；教育公平

一、引言

积极推进教育数字化，高校继续教育应抓住时代发展大势的关键机会，深度融合新的技术手段，例如，人工智能、虚拟现实、深度学习等技术。数字化技术为高校继续教育高质量发展提供了新视角，主要包含两个方面原因：一方面，数字化技术为高校继续教育新发展带来了多种可能性，比如在线多元学习平台、虚拟实境教学既有助于高校继续教育创新发展，也有助于数字化转型；另一方面，求学者对数字化技术满怀期待，希望通过高校继续教育获得与自身职业发展所需的技术能力。数字化背景下高校继续教育的质量亟须加强，以适应社会发展趋势和人们职业所需的现实需求［1］。新时代高等教育已逐渐进入普及化阶段，人民群众对高质量教育现实需求愈发迫切；高校继续教育应肩负起所在责任，优化改革，深入推进数字化建设。

二、高校继续教育的发展现状和问题

我国高等继续教育在教育发展历程中扮演着重要角色，尤其是高等学历继续教育，提升了国民的总体教育水平，为社会主义现代化建设提供了人才支持。在不同历史时期，普通高校通过函授、业余、脱产、网络等形式进行学历继续教育，将高等教育资源辐射全社会，为成人学习者提供多样化的学习机会，为推动高等教育的普及化和大众化、构建服务全民可持续发展的终身学习体系、促进国家经济社会高质量发展提供了原动力。教育部统计数据显示，2022年我国高等学历继续教育领域在籍学生为1778万人，可见所占比重和规模较大，但与国家所提倡的推动高校继续教育高质量发展的要求差距较大［2］。

第一，高等学历继续教育面临系统资源输入输出失衡的问题，其中包括学费标准长期未调整且偏低、政府对高等继续教育的投入不足、外部环境对资金的输入有限、教师队伍数量不足且不稳定、缺乏产学研领域专家担任一线兼职教师等方面的问题。在生源市场供给不稳定、办学经费投入不足的情况下，办学院校通常通过采取相应措施来扩大招生来源，然而这种做法往往导致院校之间恶意竞争，进而抑制了院校的发展。由于资源和资金受限，因此现有的高等学历继续教育资源不足早已显现，供需失衡矛盾突出。

第二，高等学历继续教育存在办学规范性和协调性欠佳的问题。我国高等学历继续教育系统发展历史相对短暂，随着教育政策等外部环境因素的变化，高等继续教育的办学形式、办学机构类型和数量不断变化，高等继续教育的演变频率过快对办学院校之间的公平竞争和规范办学产生了很大影响。一些民办高校将招生权、教学管理权转交给办学条件不合规的校外机构；一些高校缺乏招生政策的指导，其招生规模与其教学能力不吻合；还有一些高校对学历继续教育办学思路模糊，缺乏规范化的教学体系标准，与求学者社会职业发展需求不符。此外，成人、网络、自考本专科教育的入学标准和毕业标准差异很大，但它们的文凭都属于高等学历继续教育的范畴。人才培养质量标准的差异大大增加了招生环节的不公平竞争和系统内部的资源消耗，同时减少了教学环节的资源供给。办学规范性和统一性不高导致我国高等学历继续教育系统的人才培养质量较低且难以改进的问题。

第三，高等学历继续教育面临办学陷入功利化和劣质化的问题。对于高等学历继续教育的需求者来说，其目的是提升自身职业发展所需的核心竞争力，提升个人事业能力和家庭生活的品质。目前的高等学历继续教育不可回避的问题是深陷功利化和劣质化的状态［3］。功利化体现在学校和学生两个方面：一方面，学校过于追求眼前的利益，只关注经济利益而忽视了教师队伍、管理队伍、教学资源建设和学校治理水平提升等方面的实际情况，导致重利益轻质量的被动局面；另一方面，学生只追求快速取得学历，而忽视了知识技能的掌握。而劣质化则体现在监管机制不完善，与高质量发展目标相去甚远，具体表现为：学习者的自控意识薄弱，对学习过程和考试的检验存在难度；受限于学制年限和学分等方面的规定，极易消耗大量的人力、物力资源；存在部分学校对毕业论文管理不规范、选题和答辩等环节流于形式的问题。

第四，教育监管体系的形成尚未完善。高校在继续教育的发展定位、管理运行和监督机制等方面存在办学不规范、虚假学历盛行和非法竞争等不良现象。缺乏有效监管措施的支持，违反市场规定的虚假宣传和过度包装频繁出现，“包考包过”“轻松拿证书”等类似的宣传口号严重影响了学习者的选择判断和求学初衷，严重损害了高校继续教