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研究报告

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2025年生活垃圾分类工作实施方案

一、指导思想与目标

1.1工作原则

(1)工作原则应遵循法律法规，严格执行国家关于生活垃圾分类的法律法规和政策要求，确保垃圾分类工作有序、规范、高效开展。同时，坚持以人为本，充分考虑居民实际需求，提高居民参与垃圾分类的积极性和主动性。

(2)坚持科学规划，合理布局，结合城市实际情况，制定科学合理的垃圾分类方案，优化分类设施布局，提高垃圾分类设施覆盖率。注重技术创新，推广应用先进的分类收集、运输和处理技术，提高垃圾分类处理效率。

(3)强化责任落实，明确各级政府、相关部门和企业的责任，形成政府主导、部门协同、企业参与、居民配合的工作格局。建立健全监督考核机制，确保垃圾分类工作取得实效。同时，注重宣传教育，提高全民环保意识，营造良好的社会氛围。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在全面提升城市生活垃圾分类水平，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。通过实施垃圾分类，预计到2025年，城市生活垃圾总量减少20%，可回收物回收利用率达到40%，有害垃圾无害化处理率达到100%，厨余垃圾资源化利用率达到90%。

(2)目标要求城市居民对生活垃圾分类的知晓率、参与率和准确率显著提高，形成全民参与垃圾分类的良好氛围。通过加强宣传教育，使居民垃圾分类意识深入人心，积极参与垃圾分类实践，共同维护城市环境卫生。

(3)工作目标还包括建立健全垃圾分类长效机制，完善分类设施建设，提高分类收集、运输和处理能力，确保垃圾分类工作有序、高效、持续开展。同时，通过技术创新和资源化利用，推动垃圾分类产业链发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

1.3实施范围

(1)实施范围涵盖全市所有居民区、商业区、办公区、公共场所等生活垃圾分类工作。重点针对城市建成区内的住宅小区、企事业单位、学校、医院等，以及城市主要道路、广场、公园等公共区域。

(2)实施范围将逐步扩大至城市周边农村地区，覆盖农村居民点、农业生产基地、乡村旅游点等，实现城乡生活垃圾分类工作的全面覆盖。同时，针对不同区域的特点，制定差异化的分类方案和措施。

(3)实施范围还将包括各类生活垃圾分类处理设施的建设和运营，如垃圾分类收集点、中转站、处理厂等，确保分类后的垃圾得到妥善处理。此外，还将加强与周边城市的合作，共同推进区域生活垃圾分类工作。

二、组织领导与职责分工

2.1成立工作小组

(1)成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组。领导小组负责统筹协调全市生活垃圾分类工作的规划、实施和监督。

(2)工作小组下设办公室，设在市城市管理局，负责日常工作协调、信息汇总、政策研究和宣传培训等。办公室将配备专职工作人员，确保垃圾分类工作的顺利推进。

(3)工作小组将根据工作需要设立若干专项工作组，如宣传培训组、设施建设组、监督考核组等，分别负责不同方面的具体工作。各专项工作组将定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序开展。

2.2明确职责分工

(1)市城市管理局作为生活垃圾分类工作的牵头部门，负责制定全市垃圾分类工作的总体规划、政策法规和行业标准，并监督实施。同时，负责协调各相关部门的工作，确保垃圾分类政策的有效执行。

(2)市生态环境局负责制定垃圾分类处理设施的建设标准和运营规范，监督有害垃圾、厨余垃圾、可回收物等分类处理设施的运行情况，确保垃圾分类后的垃圾得到安全、合规的处理。

(3)市教育局、民政局、住建局等相关部门按照各自职责，负责在各自管辖范围内开展垃圾分类宣传教育、居民动员、分类设施建设等工作。同时，配合市城市管理局等部门，共同推进垃圾分类工作的全面实施。

2.3建立沟通协调机制

(1)建立由市政府牵头，各相关部门参与的联席会议制度，定期召开会议，研究解决垃圾分类工作中的重大问题，协调各部门之间的工作关系，确保信息共享和资源共享。

(2)设立信息共享平台，实现各部门之间垃圾分类工作信息的互联互通，包括政策法规、工作进展、问题反馈等，确保信息及时、准确传递到相关责任单位和人员。

(3)建立跨部门联合执法机制，针对垃圾分类工作中的违法行为，由市城市管理局牵头，联合环保、公安、市场监管等部门开展联合执法行动，共同维护垃圾分类工作的秩序。同时，加强与社会公众的沟通，及时回应社会关切，形成良好的社会监督氛围。

三、宣传教育培训

3.1制定宣传计划

(1)制定宣传计划应结合实际情况，明确宣传目标、内容、形式和渠道。计划应包括针对不同人群的宣传教育活动，如针对居民的垃圾分类知识普及、针对学生的环保教育等。

(2)宣传计划应包含线上线下相结合的宣传方式。线上通过政府网站、微信公众号、社交媒体等平台发布垃圾分类知识，线下则通过社区宣传栏、户