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（业务管理）关于非政府授

予的BOT业务

关于非政府授予的BOT项目

一、问题

二、个人想法

三、假设案例及关联会计处理

四、火电厂烟气脱硫特许运营试点（BOT）资料

关于非政府授予的BOT项目

一、问题：

shenjun(申军)15:25:10

问题：企业会计准则解释及国际财务方案准则中对于BOT项目的会计处理的规定均是限定于

授予方为政府、运营方为企业的类型（公共——私营服务协议）。

问：1、会计准则如此规定的本意是什么？

2、对于授予方和运营方均为企业的时候如何处理（如当下试行的电厂脱硫设施BOT项目）？

是否能够参照准则中规定进行处理

二、个人想法：

1．BOT的起源

BOT项目起源于政府于建设大量的公共基础设施时，政府考虑项目资金筹措困难及保证国家

安全需要，以签特许运营权形式让渡壹定期间公共基础设施的建设和收益权利的壹种项目运

作融资建设模式。

2．未于准则层面规范的原因：

（1）未规范企业和企业之间的类似交易，壹则是这种交易和政府授予的BOT比起来，数量

不是很大。

（2）国内对于进行BOT运营的企业严格的资格审核和信用调查方面仍是空白。目前，于政

府没有出台正式的业务规范之前（2007年7开始起试点三年），不视为壹种常态业务操作模

式，所以于准则层面未予规范。

（对国际准则方面，请关联熟悉人士讨论）

3．企业和企业间的处理，未有不同的规定前，能够参考执行会计准则解释中BOT的做法。

因为其交易实质是壹样的。

三、关联案例假设及账务处理：

A电厂和B公司签订做脱硫设施BOT项目的协议，根据协议B公司出资10000万元建设

脱硫设施项目。设施修建完成之后，B公司拥有使用权10年，10年之后，该脱硫设施归A

电厂所有。于此10年中，A公司须向B公司支付脱硫使用费（按供电量及0.015元/度进行

计算）。同时，B公司脱硫设施副产品硫酸铵的销售能够抵消装置的运行和维护成本。A公司

和B公司分别进行账务处理。

A公司：

每月按生产量支付脱硫费用时

借：生产成本

贷：应付账款

10年后取得资产处理（捐赠）

借：关联资产

贷：营业外收入

B公司：

建设脱硫设施时

借：于建工程

OR：其他非流动资产（使用科目无规定，目前存于争议）

贷：银行存款、应付账款等

设施完成之后：

借：无形资产（按10年摊销）

贷：于建工程

收取脱硫费用

借：应收账款

贷：营业收入

硫酸铵销售时

借：应收账款

贷：营业收入

贷：应交税金-销项税

结转成本时

借：主营业务成本

贷：无形资产、应付工资等

支付维护费用

借：营业费用等—维护费用

贷：应付账款等

四、火电厂烟气脱硫特许运营试点资料

关于开展火电厂烟气脱硫特许运营试点工作的通知

为实现“十壹五”规划纲要提出的二氧化硫削减目标，提高烟气脱硫设施建设和

运行质量，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神和《国

务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的要求，近日，国家发改委办公

厅会同国家环保总局办公厅印发了《关于开展烟气脱硫特许运营试点工作的通

知》，决定开展火电厂烟气脱硫特许运营试点工作。

通知要求五大发电集团公司按照《火电厂烟气脱硫特许运营试点工作方案》（附

件壹）有关要求，抓紧推荐试点项目，且填写《火电厂烟气脱硫特许运营试点项

目推荐表》（附件二）；符合关联条件参加特许运营试点的专业化脱硫公司，填

写《脱硫公司申请参加烟气脱硫特许运营试点登记表》（附件三）。上述推荐表

和登记表要求于2007年7月底前报送国家发展改革委，同时抄送国家环保总局。

附件壹：火电厂烟气脱硫特许运营试点工作方

为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第二十四条

中“推行污染治理工程的设计、施工和运营壹体化模式，鼓励排污单位委托专业

化公司承担污染治理或设施运营”和《国务院关于印发节能减排综合性工作方

的通知》第三十三条中“组织开展烟气脱硫特许运营试点”的要求，促进实现“十

壹五”规划纲要提出的二氧化硫削减目标，提高烟气脱硫设施建设和运行质量，

推进脱硫产业健康发展，现就组织开展火电厂烟气脱硫特许运营试点提出如下工

作方案。

壹、试点工作的必要性

“十五”以来，我国火电厂烟气脱硫产业取得重大进展，火电厂二氧化硫排

放控制已进入以烟气脱硫为主要措施的阶段。于烟气脱硫产业快速发展的同