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县委书记在基层社会治理暨法治信访工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

大家好！

今天，我们在这里隆重召开全县基层社会治理暨法治信访工作会议，这是一次非常重要的会议。它标志着我们在新的历史起点上，对基层社会治理和法治信访工作的高度重视和坚定决心。在此，我代表县委，向长期以来辛勤工作在基层社会治理和信访一线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

一、认清形势，把握大局，切实增强做好基层社会治理和法治信访工作的责任感和使命感

当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾的凸显期。基层社会治理和信访工作面临着前所未有的挑战和机遇。从国际形势看，世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，不稳定不确定因素明显增多。从国内形势看，随着经济社会快速发展和改革进入攻坚期，利益关系深刻调整，各种矛盾问题相互交织，对社会稳定构成严峻挑战。从我县实际情况看，虽然近年来经济社会发展取得了显著成就，但基层社会治理和信访工作仍存在一些薄弱环节和突出问题。一些地方和部门对基层社会治理和信访工作重视不够，责任落实不到位，工作机制不健全，导致一些矛盾纠纷和问题得不到及时有效解决，影响了社会和谐稳定。

因此，我们必须清醒地认识到，做好基层社会治理和法治信访工作，是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的必然要求；是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求；是实现经济持续健康发展、社会全面进步的必然要求。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，推动基层社会治理和法治信访工作取得新的更大成效。

二、明确目标，突出重点，全面提升基层社会治理和法治信访工作水平

做好基层社会治理和法治信访工作，必须明确目标、突出重点、综合施策。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强和创新基层社会治理

基层是社会治理的基础和重心。要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用。要完善基层群众自治制度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要深化网格化管理服务，推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区，更好为群众提供精准化、精细化服务。要加强社会组织培育监管，引导社会组织健康有序发展，充分发挥社会组织在参与社会治理中的积极作用。

（二）推进法治信访建设

法治是维护社会公平正义的根本保障。要完善信访制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。要把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。要加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求、维护权益、解决纠纷。要依法打击信访活动中的违法犯罪行为，维护正常信访秩序和社会公共秩序。

（三）排查化解矛盾纠纷

矛盾纠纷排查化解是维护社会和谐稳定的第一道防线。要坚持预防为主、源头治理，建立健全矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，做到早发现、早报告、早处置。要深入开展矛盾纠纷排查调处活动，重点排查化解涉及征地拆迁、环境保护、劳资纠纷等领域的矛盾纠纷。要加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，形成调解工作合力。要落实社会稳定风险评估制度，对涉及群众切身利益的重大决策事项，必须充分听取群众意见，进行社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（四）加强社会治安防控体系建设

社会治安防控体系是社会治理的重要组成部分。要完善立体化社会治安防控体系，加强城市社区、农村村庄治安防控网建设，推动视频监控向农村延伸，提高治安防控的科技化、信息化水平。要加强重点地区、重点行业、重点人群治安管控，严厉打击暴力恐怖、黑恶势力、黄赌毒等违法犯罪活动。要加强公共安全体系建设，完善安全生产监管体制，严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全事故的发生。

三、加强领导，落实责任，确保基层社会治理和法治信访工作各项任务落到实处

做好基层社会治理和法治信访工作，关键在党，关键在人，关键在落实。全县各级各部门要加强领导、落实责任、强化保障，确保各项工作任务落到实处。

（一）加强组织领导

各级党委、政府要把基层社会治理和法治信访工作纳入重要议事日程，定期研究部署、推动落实。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成齐抓共管的工作格局。各级领导干部要带头深入基层、深入群众，了解社情民意，解决实际问题。

（二）落实工作责任

各级各部门要按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体和工作职责，把任务分解到部门、落实到人头。要建立健全责任追究制度，对工作不力、失职渎职导致矛盾纠纷激化升级、