《政务信息化项目质量检测规范 第1部分：总则》解读.pdf

《政务信息化项目质量检测规范

第1部分：总则》

解读

一、编制背景

根据《深圳市电子政务项目检测验收规范》（深府办

〔2008〕122号）第三条规定项目质量检测工作必须按照国

家、省、市有关法律法规、规章、技术标准的要求开展，遵

循实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则。第四

条规定项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段。项目初

步验收前应进行设备检测和系统检测。

2019年以来，国家相继发布《国家政务信息化项目建设

管理办法》（国办发〔2019〕57号）、《国务院关于加强数

字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）、《质量强

国建设纲要》，广东省相继发布《广东省省级政务信息化项

目管理办法》（粤府办〔2020〕9号）、《广东省省级政务

信息化项目验收前符合性审查细则》（粤政数〔2020〕13号），

均针对政务信息化项目提出质量检测相关要求。

2022年11月，深圳市人民政府办公厅印发了《深圳市

市级政务信息化项目管理办法》（深府办〔2022〕13号），

2022年12月经市政府同意由深圳市政务服务和数据管理局

印发了《深圳市政务信息化项目检测与验收管理办法》（深

政数〔2022〕136号），强化质量检测在政务信息化项目建

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设中的作用，对质量检测工作内容提出了更高要求。

深圳市信息安全管理中心作为深圳市信息工程质量监

督检验机构，近三年开展质量检测的政务信息化项目的投资

额已超过50亿元，且项目复杂多样，影响面广。同时，在

检测方案、检测过程、检测记录、检测报告等方面对深圳市

政务信息化项目质量检测工作进行了抽查。从抽查结果看，

深圳市政务信息化项目质量检测的水平有待提高，特别是检

测过程的规范性和技术实施的一致性问题比较突出。而当前

从国家到行业及地方，还缺少针对政务信息化项目质量检测

的标准规范，无法对政务信息化项目质量检测形成统一规范

和管理。因此，研究制定《政务信息化项目质量检测规范第

1部分：总则》迫在眉睫。

研究编制《政务信息化项目质量检测规范第1部分：

总则》，可明确政务信息化项目质量检测过程、标准、指标

和细则等要求，有效规范和指导各单位政务信息化项目质量

检测工作，提升我市政务信息化项目建设质量，促进智慧城

市和数字政府建设高质量发展。

二、主要内容

《政务信息化项目质量检测规范第1部分：总则》标

准结构包括8个章节1个附录，以下对标准中的主要条款进

行简要说明。

（一）第一章：范围

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本章节规定了本文件的主要内容以及适用范围，即政务

信息化项目质量检测的总体目标、基本原则、检测通用要求、

检测文档要求和检测过程要求。本文件适用于政务信息化项

目建设单位、承建单位、检测机构及相关方管理与实施政务

信息化项目的质量检测工作。

（二）第二章：规范性引用文件

本章节给出了标准编制过程中规范性引用的相关文件。

（三）第三章：术语和定义

本章节给出了标准编制过程中涉及的术语和定义，包括

政务信息化项目、质量检测、检测机构等。

（四）第四章：总体目标

本章明确了质量检测总体目标是保障政务信息化项目

质量符合国家标准和相关法律法规要求，同时满足项目需

求。

（五）第五章：基本原则

本章明确了质量检测机构在项目质量检测过程中应遵

循的原则，包括科学性、全面性、独立性、实用性、持续性

原则。

（六）第六章：检测通用要求

本章明确了政务信息化项目质量检测依据、检测范围、

检测设计（包括基于充分性设计、基于方法设计、基于验证

设计）、检测资源、各方职责（包括建设单位、承建单位、

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检测机构）要求。

（七）第七章：检测文档要求

本章明确了项目质量检测的文档管理和文档内容要求。

（八）第八章：检测过程要求

本章将项目质量检测过程划分为策划阶段、实施阶段和

总结阶段