AI赋能智慧城市数字化治理的关键技术与典型应用.pdf

2024年第5期公共治理与安全

AI赋能智慧城市数字化治理的关键技术与

典型应用

刘 彤1，2 左 琦1，2

1.北京市计算中心有限公司，北京，100094；2.云计算关键技术与应用北京市重点实验室，北京，100094

摘要：[研究目的]数字化治理是指利用数字技术和数据来提高治理效率和效果，提高公共服

务和治理的质量、效率和可持续性。当前，人工智能（AI）技术赋能智慧城市数字化治理已成

为不可逆转的时代发展趋势，而对于AI赋能的技术路径，还存在进一步解读的必要。[研究

方法]在总结智慧城市相关共性需求的基础上，阐述了人工智能如何与数字化治理关键技术

相结合，并给出了相关人工智能技术赋能数字化治理的典型案例。[研究结论]重点阐述人工智

能技术在这些领域中进一步提升智能分析、视觉识别、智能监管、辅助决策效能的具体方法，

表明人工智能技术与数字化治理技术的结合，能够为智慧城市应用带来更高效、更精准的工具

及方法，尤其在基于自然语言处理以及跨模态应用的领域中能够发挥重要作用。

关键词：数字化治理；人工智能；精细化管理；风险评估；大模型

中图分类号：TP391 文献标识码：ADOI：10.19881/ki.1006-3676.2024.05.08

2023年，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称“《规划》”），

《规划》指出，按照“2522”的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大

基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化

[1]

数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优化数字化发展国内国际“两个环境”。因此，

“用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新”成为公共管理和国家治理的重要准则。

城市作为国家经济发展、社会治理、公共服务的单元，是推进数字中国建设的综合载体。随

着城镇化进程的推进，城市构件数量日益庞大，城市区域更加宽阔，社会要素高速流动，要素之

间的异质性增强，城市成为非常典型的复杂系统。技术变革的驱动力、治理生态的不确定性、治

理问题的复杂性以及治理需求的多样性共同驱动着城市治理的数字化转型，让经验治理转变为数

据驱动的数字化治理、技管结合的多元治理成为不可逆转的时代发展趋势。但在AI如何赋能、在

解决关键问题的技术路径方面，还存在进一步解读的必要。因此，本文将从AI赋能智慧城市数字

化治理的必要性、AI对关键技术的提升方式等方面进行阐述，并通过案例讲述AI提升智慧城市精

作者简介：

刘彤，女，1975年生，博士，研究员，研究方向为大数据智能。左琦，女，1983年生，硕

士，高级工程师，研究方向为大数据智能。

56

2024.5

刘彤，左琦.AI赋能智慧城市数字化治理的关键技术与典型应用

细化治理效能的具体做法。升，表现在公共服务高效化、政府决策科学化、数据资

源价值化、社会治理精准化等方面，需要运用人工智能

一、AI赋能智慧城市数字化治理的必要性等新兴技术实现对智慧城市相关