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公路工程建设招标与投标

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第一章

基本知识

公路基本建设：是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装活动，以及与其相关的诸如勘察设计和征用土地等工作。基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装活动，是国民经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工作。公路基本建设的含义一、公路工程基本建设

改建项目：指为了提高生产效率，采用新技术、新工艺，改变产品方向，提高产品质量以及综合利用原材料等而对原有设备或工程进行技术改造的工程项目。新建、扩建、改建、重建。扩建项目：是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产能力或增加新的产品生产能力或效益而增建的工程项目。新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照规定的程序立项，从无到有的建设项目。重建项目：指原固定资产因自然灾害或人为因素等原因已全部或部分报废，又在原项目基础上重新投资建设的项目。按项目性质分为

大中型：新建、改建长度二百公里以上的国防、边防公路和跨省区和重要干线公路以及长度一千米以上的独立公路大桥。小型：新、改建公路长度二百公里以下，或长度虽超过二百公里，但总投资不足一千万元。独立公路大桥长度一千米以下。按建设规模大小分类

（二）公路工程基本建设项目的组成基本建设项目基本建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程

01每项基本建设工程，就是一个建设项目。例如：国道珲乌公路冯家屯至饮马河大桥二级油路改建工程建设项目；黑大公路榆树段路面工程建设项目。1.基本建设项目（建设项目）02是建设项目的组成部分。一个建设项目可以包括一个或多个单项工程。例如：该建设项目中的道路工程、独立大桥工程。2.单项工程（工程项目）03是单项工程的组成部分。例如：道路工程中的路基工程、路面工程（每10km或每标段），桥梁工程（大、中桥），交通安全设施工程。3.单位工程

02分部工程是单位工程的组成部分。例如：路基工程中的土石方工程、排水工程、小桥、涵洞；路面工程（1-3km路段）。分项工程是分部工程的组成部分。指按照不同的施工方法、材料、规格等标准，对分部工程的进一步分类。例如：路面工程中的垫层、底基层、基层、联结层、面层、路缘石、人行道、路肩。01

（三）公路工程基本建设程序国民经济和社会发展规划、路网规划及公路建设五年计划预可行性研究项目建议书可行性研究设计任务书初步设计技术设计施工图设计项目建设的招标与投标组织施工交工验收试运营竣工验收交付使用,正式运营规划与研究阶段设计阶段施工阶段交付使用阶段投资估算设计概算修正概算施工图预算

（四）公路工程基本建设的投资形式“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款修路、收费还贷、滚动发展”的投资、融资体制。（五）公路建设各方1.项目法人（建设单位、雇主、业主）指依法组建，负责执行本项目投资计划，享有项目建设管理权力，承担相应义务和责任的法人。在合同中是发包方（采购方、委托方、甲方）。2.从业单位包括公路勘察、设计、施工、监理、试验、检测、咨询单位以及提供相关服务的社会中介机构（如金融、监督、顾问、保险、材料的供货商等单位）。在合同中是承包方（受托方、乙方）。咨询公司：指从事各种代理工作（如招标、造价等）的单位。

（六）公路建设各方的资格（资质）等级1.项目法人资格等级：甲级、乙级2.从业单位资质等级（1）建筑施工企业资质：施工总承包（特级、一、二、三级）专业承包：桥梁工程专业承包（一、二级）隧道工程专业承包（一、二级）路面工程专业承包（一、二、三级）路基工程专业承包（一、二、三级）交通工程专业承包（分为5个分项）劳务分包（2）监理、试验、检测、咨询单位资质等级：甲、乙、丙（3）设计单位资质等级：甲、乙、丙、丁

公路建设市场的准入条件（七）公路建设市场的准入条件对项目法人：必须通过资格审查。对从业单位：必须通过资信登记。1.对项目法人的资格审查指交通主管部门对项目法人的资格、机构设置、人员配置、技术、财务、管理能力以及项目准备情况等的确认。资格审查有效期：在批准的公路项目建设期内有效。2.对从业单位的资信登记指交通主管部门对从业单位的资格、能力和信誉的审查确认。是从业单位进入市场的必要条件。应具备条件：（1）营业执照（2）相应等级的资质证书（3）近5年从事公路建设活动的业绩、人员、设备、资金、信誉等方面的评价和证明。资信登记有效期：1年。资信等级：同资质等级。

有关概念（八）有关概念承包人：其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书，承建本工程的当事人（单位）。分包：经监理工程师批准，承包人将其所承担的部分工程发包给其他承包人，但承包人应对分包出去的部分工程