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《回收镍及镍合金原料》

编制说明

《回收镍及镍合金原料》文件起草小组

二0二四年十月

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《回收镍及镍合金原料》国家标准讨论稿编制说明

工作简况

1.1任务来源

《镍及镍合金废料》GB/T21179-2007标准是2007年11月23日发布、2008年6月1日实施的，之后一直沿用至今。2022年3月，根据有色标委[2022]33号《关于开展有色金属国家标准复审工作的通知（重金属）》，对该标准进行复审后，认为标准的适用范围不能够覆盖当前新产品、新工艺、新技术或新服务，而且该标准的规范性引用文件（GB16487.7-2017、GB16487.2-2017）均在2021年废止，需要更新修订。由金川集团股份有限公司牵头起草。

鉴于镍资源作为国家战略性矿产资源，我国制定了多项政策推动回收资源，以提升资源保障能力：

2021年7月1日，国家发改委印发《“十四五”循环经济发展规划》（发改环资﹝2021﹞969号），提出强化再生资源对战略性矿产资源供给保障能力；健全再生原料等标准规范完善循环经济标准体系。

2021年10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》中指出，要加快再生有色金属产业发展，完善废弃有色金属资源回收、分选和加工网络，提高再生有色金属产量等政策相协调。

2021年12月21日，工业和信息化部、科技部、自然资源部印发《“十四五”原材料工业发展规划》（工信部联规〔2021〕212号），提出开发“城市矿山”资源，支持优势企业建立大型废钢及再生镍等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展，构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系。

2022年1月27日，工业和信息化部、国家发改委、科学技术部等八部门联合印发《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》（工信部联节〔2022〕9号），提出实施废有色金属等再生资源综合利用行业规范管理，着力延伸再生资源精深加工产业链条，促进镍等战略性金属废碎料的高效再生利用。并且针对完善废旧动力电池回收利用体系单独作出指导说明，对动力电池回收利用产业的发展有推动作用，而动力电池中含有镍等金属元素，间接促进了镍的回收。

2022年11月10日，工业和信息化部、国家发改委、生态环境部印发《有色金属行业碳达峰实施方案》（工信部联原〔2022〕153号），提出完善再生有色金属原料标准，鼓励企业进口高品质再生资源；到2025年，再生金属供应占比达24%以上。

在标准制定过程中，为保证标准命名的准确性，在有色金属标准化技术委员会的组织下，在标准的立项阶段明确了将原标准的“镍及镍合金废料”更改为“镍及镍合金回收资源”，讨论会后标准名称更改为“回收镍及镍合金原料”。主要原因是：本标准将与《再生镍及镍合金原料》)相互协调配套，界定清楚回收原料与再生原料，推动金属材料循环再生技术进步和产业升级。

1.2立项依据

镍是重要的战略资源，以镍为主要元素的先进功能材料和结构材料，由于其特殊的性能，广泛应用于国防军工各领域，具有重要的战略作用。

镍被列为我国24种战略性矿产资源之一。世界镍的消费量仅次于铜、铝、铅、锌，居第5位。因其具有良好的机械强度和延展性，耐高温、化学稳定性高等特性，主要用来生产不锈钢、合金、电池、催