DB41_T 2249-2022 石油天然气开采企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南.docx

ICS73.020CCSD09

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河南省地方标准

DB41/T2249—2022

石油天然气开采企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南

2022-04-07发布2022-07-05实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2249—2022

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 2

5风险分级管控机制 4

6隐患排查治理机制 8

7应急管理 9

8信息化 9

9考核与改进 10

附录A（规范性）双重预防体系建设工作流程 11

附录B（资料性）清单样表 12

附录C（资料性）采油（气）系统风险点确定及分析对象适用的风险评估方法 13

附录D（资料性）岗位危险事件清单、基层单位安全风险清单及安全行为负面清单 14

附录E（规范性）安全风险矩阵、后果严重性分级、发生的可能性等级分级 16

附录F（规范性）各级风险的最低安全要求 18

附录G（资料性）石油天然气开采企业重大风险点统计 19

附录H（资料性）隐患清单（样式） 20

I

DB41/T2249—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由河南省应急管理厅提出。

本文件由河南省安全生产标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：中国石油化工股份有限公司河南油田分公司、中国石油化工股份有限公司中原油田分公司、中国石油化工股份有限公司华北油气分公司、河南省应急管理科学技术研究院、河南省瓦斯治理研究院有限公司、中国石油化工股份有限公司华北石油工程有限公司、中国石油化工股份有限公司中原石油工程有限公司。

本文件主要起草人：毕道金、沈智慧、王玉龙、武少一、李冰毅、张胜利、李文亭、郭河静、乔红强、王雪丽、徐少游、高杰、王万红、青骏马。

II

DB41/T2249—2022

石油天然气开采企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施指南

1范围

本文件提供了石油天然气开采企业安全生产风险隐患双重预防体系（以下简称“双重预防体系”）建设和实施的总则、风险分级管控、隐患排查治理、应急管理、考核与持续改进等建议。

本文件适用于石油天然气开采企业(包括钻井、井下作业和采油、采气及油气集输)开展双重预防体系建设和运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南DB41/T1646企业安全风险评估规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

双重预防体系

以风险分级管控隐患排查治理为主题，为提高安全管理水平，遏制生产安全事故发生而建立的安全管理模式。

3.2

危险源

可能导致伤害和健康损害的来源。

[来源：GB/T45001—2020，3.19]3.3

安全风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。[来源：GB/T33000—2016,3.8]

1

DB41/T2249—2022

3.4

风险点

伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

3.5

隐患

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的不安全状态、人的不安全行为、环境不良和管理上的缺陷。

3.6

危险源辨识

发现、确认和描述风险的过程。3.7

风险评估

包括风险识别、风险分析、风险评价的全过程。3.8

风险评价

对比风险分析结果和风险准则，已确定风险和/或其大小是否可以