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（培训体系）教师法制培训

资料

《中华人民共和国教育法》培训资料

《中华人民共和国教育法》（1995年3月18日第八届全国人民

代表大会第三次会议上通过）是中国教育工作的根本大法。于中国的

法律体系中，《教育法》是《宪法》之下的壹部国家基本法律。于中

国教育法律体系中，《教育法》处于“母法”的地位，又有“教育宪

法”之称。对国家兴办教育事业起着总纲的作用，是教育法律、法规

产生的直接依据。

《教育法》包括十章84条：

第壹章总则第二章教育基本制度第三章学校及其他教育机构

第四章教师和其他教育工作者第五章受教育者

第六章教育和社会第七章教育投入和条件保障

第八章教育对外交流和合作第九章法律责任

第十章附则

壹、《教育法》颁布和实施的意义：

《教育法》的颁布和实施，是关系到中国教育改革和发展，社会

主义现代化建设全局和社会主义社会历史命运的壹件大事。也是中国

教育史上的壹座里程碑。它标志着中国教育工作进入了全面依法治教

的新时期。对于进壹步落实教育优先发展的战略地位，坚持中国教育

的社会主义性质和办学方向，巩固和深化教育改革，保障和促进教育

事业的健康发展，加快教育法制建设的进程，均具有十分重要的意义。

它于中国社会主义物质文明和精神文明建设的过程中，具有重要的历

史地位，且将产生重大而深远的影响。

二、《教育法》的立法宗旨：

《教育法》第壹条规定：“为了发展教育事业，提高全民族的素

质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。”

发展教育事业，提高全民族素质，是制定《教育法》的重要立法

宗旨。

教育改革和发展的根本目的是“提高民族素质”。所谓“素质”，

是指人于其发展过程中形成的包括自然因素和社会因素俩大方面的

壹系列基本的素养和品质的总和。素质就其构成的要素来说，包括身

体素质、思想素质、政治素质、道德素质、科学文化素质和心理素质

等。所谓素质教育，就是提高人的身体的、思想的、政治的、道德的

文化的和心理的等诸方面素质而进行的基础性教育。《教育法》这壹

规定，是把《宪法》规定的“提高全国人民的科学文化水平”进壹步

上升为“提高全民族素质”，这是中国教育的办学指导思想于立法上

的重大进展。它将使中国长期以来形成的“应试教育”从立法上保障

转变到“素质教育”的轨道上来。

三、中国教育的基本原则

有9项原则：1、重视德育的原则2、继承和吸收优秀文化成果的

原则3、符合国家和社会利益的原则4、教育和宗教相分离的原则5、

教育机会平等原则6、特殊扶持和帮助原则7、中国的教育改革和发

展以及支持和鼓励教育科学研究的原则8、运用汉语言文字和推广普

通话的原则9、奖励原则

《教育法》第六条规定：“国家于受教育者中进行爱国主义、集

体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民

族团结的教育。”这壹条是关于德育工作的规定，体现了国家对德育

的重视。

四、学校及其他教育机构

《教育法》中的“学校”，是指经主管机关批准或登记注册、以

实施学制系统内各阶段教育为主的教育机构，包括具有颁发学历证书

资格的成人学校，以及其他专门实施学历性教育的教育机构。“其他

教育机构”是指经主管机关批准或登记注册，实施非学历性教育的教

育机构，如各种职业和技术培训机构、培训中心，以及实施扫盲教育、

文化补习教育、社会文化教育的教育机构等。习惯上，人们常把“其

他教育和机构”也称作“学校”，如“书法学校”、“老年大学”等。

壹般情况下，学校和其他教育机构的法律地位和权利义务是相同的，

只有于设计颁发学历证书、学位证书以及国家对学校有特殊的优惠政

策和特别要求时，学校和其他教育机构相区分才具有实际意义。

（壹）学校及其他教育机构享有的权利

《教育法》第28条规定：学校及其他教育机构行使下列权利：

“1、按照章程自主管理；2、组织实施教育教学活动；3、招收学生

或者其他受教育者；4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处

分；5、对受教育者颁发相应的学历证书；6、聘任教师及其他职工，

实施奖励或者处分；7、管理、使用本单位的设施和经费；8、拒绝任

何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；9、法律、法规规定的其

他权利。”“国家保护学校及其他教育机构的合法权益不受侵犯。”