优抚医院社会工作服务指南编制说明.pdfVIP

《优抚医院社会工作服务指南》

编制说明

一、编制的目的和意义

（一）编制的背景

2024年11月，习近平总书记对社会工作作出重要指示

指出“社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长

期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康”。

在落实“健康中国”国家战略的大背景下，在公立医院高质量

发展的直接推动下，全国性的制度化、标准化、规范化、专业

化、职业化的医务社会工作体系正在加快形成。优抚医院社

会工作兼具优抚安置社会工作和医务社会工作的双重属性，

服务对象具有特殊性。随着优抚医院社会工作的快速发展，

对该领域的社会工作服务进行标准化成为一个必然趋势。

优抚医院社会工作是社会工作的一个重要服务领域，在

优抚医院针对退役军人等优抚对象开展专业社会工作服务，

可以帮助患者整合医疗资源、提升就医质量、重建社会支持、

恢复社会功能，提升退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。

2013年5月实施的国家标准《优抚医院服务规范》（GB/T

29355-2012）中也明确提出优抚医院要设置社工科。随着我

国社会工作的快速发展，本土化、职业化、专业化是规范专

业社会工作服务的内在要求，《国家中长期人才发展规划纲

1

要（2010-2020年）》《关于加强社会工作专业人才队伍建设的

意见》《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011-2020

年）》等文件中均提出了社会工作标准化建设的要求。

（二）编制的可行性

本标准由河南省荣康医院联合河南省荣军医院（河南省

荣军休养院）与其他高校和行业内的社会工作专家共同起草，

两所医院作为河南省退役军人事务厅直属的省级精神专科

和综合性优抚医院，承担着全省伤残退役军人等优抚对象的

医疗及供养服务，在医疗优抚服务领域具有丰富经验，对河

南省各市县优抚医院起着示范引领作用，具有一定代表性，

具备起草河南省优抚医院社会工作服务地方标准的条件和

能力。郑州轻工业大学等高校的社会工作专家提供理论指导

和技术支持，郑州市金水区社会工作协会和河南省社会工作

教育协会提供行业调研支持和专家研讨论证支持。标准起草

组成员主要为优抚医院专业社会工作者、高校社会工作专家、

一线医务社会工作者、优抚医院资深医疗护理人员等，学历

层次以硕士、博士为主，人员年龄结构合理、分工明确，有较

强的科研能力。

（三）目的和意义

编制本标准可以填补优抚医院社会工作服务标准的空

白。截止2025年3月底，标准起草组通过在“全国标准信息

公共服务平台”上查询已发布的优抚医院相关服务标准，共

2

查询到国家标准1项、地方标准2项，共3项，分别为：《优

抚医院服务规范》（GB/T29355-2012）、《优抚医院残疾军人

生活照料服务规范》（DB50/T1193-2021）、《优抚医院残疾军

人常见护理风险防控规范》（DB50/T1194-2021）。但是，在优

抚医院社会工作服务方面还没有相关的国家及地方标准或

者行业标准。根据《优抚医院管理办法》第二十四条“优抚医

院应当树立现代管理理念，推进现代化、标准化、信息化建

设”的相关规定，随着优抚医院社会工作的快速发展，有必要

制定相应标准。河南省作为人口大省、兵源大省，制定地方

性优抚医院社会工作服务标准具有重要实用价值。

制定《优抚医院社会工作服务指南》，明确优抚医院社会

工作服务的基本要求、明晰服务内容、细化工作流程、确立

评估方式，确保优抚医院社会工作者在整个服务活动过程中

具有统一的标准和规范，用标准去规范和衡量专业社会工作

服务，为优抚医院提升社会工作服务质量提供参考，更好地

满足优抚对象的多元化需求，促进优抚事业的高质量发展。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据《河南省市场监督管理局关于印发2024年河南省

地方标准立项指南的通知》（豫市监〔2023〕74号），202