公文管理暂行办法.pdfVIP

山西骏泰汽车企业集团公司

公文管理暂行办法

第一章总则

第一条为规范公司公文写作和公文管理，提高办公效率，促进公文

写作、办理及存档工作的程序化、规范化，提升公司的管理水平，特制定

本办法。

第二条公司的公文是公司在管理过程中形成的具有法定效力和规范

体式的文书，是指导工作、交流经验、正确解决和处理日常工作问题的一

种重要工具。

第三条公文处理是指公文的办理、管理、整理立卷、归档等一系列

相互关联、衔接有序的工作。

第四条公文管理必须做到认真、规范、及时、安全、必威体育官网网址。

第五条公司各级负责人必须高度重视公文处理工作，加强对公司公

文处理工作的领导和检查。

第二章职责及权限

第六条职责

一、董事会办公室职责。董事会办公室为集团公司公文的归口管理部

门，负责接收和处理集团公司外来文件及各单位对集团公司的请示、报告，

1

负责组织起草、处理所有以集团公司名义上报、下发的公文文件，并对集

团公司所属各单位的公文处理工作进行检查、指导和监督。

二、各单位综合管理部职责。各单位综合管理部为本单位文件的归口

管理部门，负责接收、处理、宣贯和落实集团公司及上级单位下发的文件，

并整理归档；负责起草、处理以本公司名义上报和下发的文件。

第七条发文权限。集团公司所属一级部门（董事会办公室）、二级

部门（各成员公司综合管理部）为发文部门，其它部门只有根据需要协助

起草文件的权利，没有发文资格。

第三章公文分类

第八条公文从文件来源分为外来公文和内部公文。

一、外来公文――指政府部门、行业协会等外单位（转）发给集团公

司的公文。

三、内部公文――指在集团公司内部使用的公文，包括集团公司下发

的或各单位编制的规章制度、会议纪要、通知、通告、通报、任命、决定

和阶段性规定等。

第九条从行文关系上，可分为上行文、平行文、下行文。

一、上行文——是指各单位向上级单位或集团公司请求指示、汇报工

作、反映情况等所用的公文，如“请示“、”报告”等。

二、下行文——是上级向下级下发的文件，文种有“通知、通报、决

定、批复”等。

三、平行文——是相互没有隶属关系的同级单位或者不属同一系统的

2

单位之间的行文。用于联系业务或往来活动的知照性文件，通常用“函”。

第十条从公文的形成与使用范围上划分，公文可分为通用公文与专用

公文两大类。

一、通用公文是指各级党政机关、企事业单位和社会团体等在工作活动

中普遍使用的文件。如通知、通报、请示、批复等。

二、专用公文是相对通用公文而言的，是指在一定业务范围内由专门机

关、组织等因特殊需要专门制定和使用的文件。如司法机关形成的起诉书、

判决书等，外交机关形成的国书、照会、备忘录等。

第十一条从文件的制发机关，可分为：法规文件、行政文件、党的文

件。

第十二条从公文的机密程度和阅读范围上划分，公文可为公布公文、

内部公文、机密公文三大类。

一、公布公文指内容不涉及秘密、可以对外公开发布的公文，主要有

对外公开公文和限国内公开公文两种。

二、内部公文指内容不宜对社会公开，只限于机关企业内部使用的公

文。

三、机密公文指内容涉及国家和企业的秘密，泄漏出去会使国家和企

业的安全和利益遭受损害的公文。根据其内容涉及国家和企业秘密的程

度，以及泄漏后将给国家和企业带来的损害程度，机密公文可分绝密、机

密、秘密三种。

3

（一）绝密级是指涉及党和国家、企业重要机密的文书，一旦泄漏会

使国家和企业的安全和利益遭受特别严重的损害。

（二）机密级指涉及党和国家、企业一般机密的文书，一旦泄漏会使

国家和企业的安全和利益遭受较大的损害。