GW1000-002732-2024工程建设企业职业培训大纲(2024修订).pdfVIP

中国施工企业管理协会关于发布《工程建设企业职业培训大纲》的公告

中施企协字〔2024〕54号

《工程建设企业职业培训大纲》已经行业专家修订和协会审定，现予公

布，供广大企业参考与借鉴。

附件：

1.工程建设行业产业工人（项目作业人员）职业技能提升管理办法

2.工程建设行业企业管理人员职业教育大纲

3.新时代建筑产业工人（项目作业层）职业技能提升培训大纲

中国施工企业管理协会

2024年7月2日

附件1

工程建设行业产业工人（项目作业人员）

职业技能提升管理办法

为贯彻习近平总书记关于加强职业教育工作的重要指示，根据

中共中央、国务院和有关部委印发的《关于推动现代职业教育高质

量发展的意见》、《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、《新时期

产业工人队伍建设改革方案》、《关于培育新时期建筑产业工人队伍

的指导意见》等文件精神，中国施工企业管理协会结合工程建设行

业特点，着力于提升新时期产业工人职业技能提升，特制定本办法。

为加强产业工人职业教育的适应性、时效性、有效性，本大纲

构建了集“教、学、考、管”为一体的；“线上、线下”，“理论、实

践”相结合的一体化培训体系，面向工程建设行业产业工人提供技

能学习、考试测评、继续教育、求职招聘等的服务指导。

一、新时期产业工人（项目作业人员）总体形势与政策

工程建设行业作为国民经济支柱产业，从业人员5000余万人，

约占全国总就业人口的7%。其中，建筑企业管理人员与产业工人（项

目作业人员）的人员配比大致为1∶9，4500余万产业工人（项目作

业人员）是当前工程建设行业创新发展驱动的中坚力量。

随着工程建设行业由粗放式管理模式向集工业化、数字化、集

成化、智能化等多种模式于一身的转型升级后，产业工人（项目作

业人员）仍然普遍存在流动性大、老龄化、技能素质低等实际问题。

加快推进产业工人（项目作业人员）职业化，打造一批高素质的产

业工人（项目作业人员）队伍，推动建筑工人由“农民工兄弟”转

向高素质“新时代产业工人”迫在眉睫。

近年来，国家和地方政府围绕“政治上保证、制度上落实、素

质上提高、权益上维护”的改革思路，从产业工人技能培训体系构

建和产业工人评价、培养、使用管理服务机制完善两个方面相继出

台了一系列加强工程建设行业产业工人队伍建设的利好政策。同时，

为推动政府职能转变，形成以市场为导向的技能人才培养和使用机

制，2019年底召开的国务院常务会议决定，分步取消水平评价类技

能人员职业资格，不再由政府或其授权的单位实施认定、发证，转

为社会化等级认定。用人单位和相关社会组织按照职业标准或评价

规范开展职业技能等级认定，颁发职业技能等级证书。

上述背景和政策，为中国施工企业管理协会作为工程建设行业

具有广泛影响力的社会组织，开展以产业工人（项目作业人员）职

业技能提升的培训、评价、服务等工作提供了有力支撑和保障。

二、开展产业工人（项目作业人员）职业技能培训的目的和意义

在国家大力倡导加强新时期职业教育工作的大背景下，建立工

程建设行业产业工人（项目作业人员）职业化发展道路，推动建筑

业农民工向新时代产业工人转变，建立、健全建筑工人技能培训和

评价与服务体系，打通职业技能人才发展通道，弘扬劳模精神和工

匠精神，建设一支集知识型、技能型、创新型等各类优点于一身的

工程建设行业产业工人队伍，具有十分现实意义。

三、产业工人（项目作业人员）的培训范围

根据《国家职业资格目录》，我国职业资格主要分类为：专业技

术人员职业资格、技能人员职业资格。对于工程建设行业而言，技

能人员职业资格主要指从事施工现场作业的人员的职业资格，如：

钢筋工、模板工、混凝土工等的从业资格。施工现场技能人员又分

为一般技术工人和特种作业人员。其中，特种作业人员由于在生产

作业过程中存在对操作者本人或他人的生命财产安全以及设备、设

施的安全造成危害的情况，国家针对特种作业人员的分类、培训、

考核、认证、继续教育等方面已有相关规定，本大纲主要以一般性

技术工人为对象，