食品安全危机管理.ppt

4、正确的做法日本等发达国家则对食品安全信息发布，实施了有效的“危机分析保证体系”，处于厚生劳动省、农林水产省的管理之下。科技评价及“科学知识应对”成为不可或缺的重要环节。第23页，共42页，星期日，2025年，2月5日新的食品安全行政机构现行农林水产省厚生劳动省…分离根据科学知识实施评价（危机评价）食品安全委员会（临时称呼）（内阁府）依据危机评价进行通报厚生劳动省农林水产省危机报道消费者、生产者、产业界、学会等根据科学知识尽快应对阐明专家的意见并增加透明度制定必要的规格标准和对策实施危机分析保证体系的食品安全行政机构示意图第24页，共42页，星期日，2025年，2月5日5、反观我们对丙烯酰胺问题的发布，缺乏三个关键环节，一是首先明确现有标准的保障功能，以防止全行业的混乱及消费者的不安；二是与学术界沟通，形成第三方的专家意见帮助政府；三是通过不同的体系进行通报与沟通，让各方有所准备。也正是由于以上缺失，油炸食品问题在2005年至2006年被反复炒作，尤以方便面行业损失最重。第25页，共42页，星期日，2025年，2月5日中国方便面行业是一个快速成长的行业，2005年—2006年是一个下沉点。亿元中国方便面行业销售额走势（资料来源：中国食品科技学会面制品分会）第26页，共42页，星期日，2025年，2月5日9月，负面报道出现于上海媒体2005年9月27日开始，上海的两家媒体开始进行诋毁方便面行业的负面报道。先是《新民周刊》以《方便面厂长自曝生产黑幕：死猪熬油制成调料包》为题，对方便面的安全性进行不实报道第27页，共42页，星期日，2025年，2月5日紧接着，10月中，上海《新闻晨报》盗用专家之名，以“油炸方便面也含致癌物”为题，进行不负责任的宣传。负面炒作的势头在形成中。第28页，共42页，星期日，2025年，2月5日之后，北京的《新京报》为推出中旺集团的“非油炸面”，以《油炸类方便面存在健康隐患》，并配以《“垃圾食品”还是“营养食品”的争论》的漫画及说明，进行了不利行业，也损害其自身的宣传。第29页，共42页，星期日，2025年，2月5日10月下旬，中国科技学会作出回应——报告政府就《关于少数媒体记者恶意炒作食品中丙烯酰胺致癌问题的报告》向国家质检总局、国家食品药品监督管理局、国家新闻出版署等单位呈报文件，引起政府部门高度的关注。同时，在《中国食品报》一版上，以“中国农大教授怒斥《新闻晨报》失实报道”为题，发出整体的、行业的、权威的声音。上海《新闻晨报》记者一周内通过各种方式向中国食品科技学会和专家本人道歉。第30页，共42页，星期日，2025年，2月5日关于食品安全危机管理第1页，共42页，星期日，2025年，2月5日一、危机的定义1972年，危机研究的先驱赫尔曼给危机下了一个经典的定义：危机是威胁到决策集团优先目标的一种形势，在这种形势中，决策集团做出反应的时间非常有限，并且形势常常向使决策集团惊奇的方向发展。公共危机具有高度的不确定性、突发性和破坏性等特点，对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，其影响和涉及的主体具有社会性。第2页，共42页，星期日，2025年，2月5日食品安全突发事件是指突然发生的，造成或者可能造成公众身体健康严重损害的重大食物中毒、食源性病害等突发事件。如果不能及时采取应对措施，有效控制事件发展，会对经济社会持续健康发展和公众健康和生命安全带来严重危害。第3页，共42页，星期日，2025年，2月5日二、危机及危机管理的发展阶段预警期----爆发期----缓解期----善后期有效的危机管理包括监测预警、预控预防、应急处理和恢复评估四个阶段。第4页，共42页，星期日，2025年，2月5日案例：三聚氰胺事件第5页，共42页，星期日，2025年，2月5日许多危机处理的最佳时期往往在潜伏期。如果能够在危机爆发前对危机做到有效的监控、预测和有效的预处理，就有可能避免危机的发生，使危机造成的损害影响减少到最低限度。“三鹿奶粉”事件错过了处理危机的最佳时机。能否进行有效的危机监控、预测和预处理是企业危机管理能力的重要标志，也是政府的执政能力和公共危机管理水平的体现。第6页，共42页，星期日，2025年，2月5日三、中小粮油企业食品安全隐患生产技术落后,缺乏专业生产设备。企业内部缺乏有效的食品安全监管体系。中小企业生产、管理人员缺乏食品安全理念,没有形成较强的社会责任感。第7页，共42页，星期日，2025年，2月5日二、中小食品企业食品安全危机特性危机范围波及广。