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《宁静小区建设技术指南》解读

一、编制背景

为落实《中华人民共和国噪声污染防治法》及相关政策文件

关于鼓励开展宁静小区建设的要求，在保护小区声环境领域中国

内法律、法规、标准未明确提出关于小区规划选址、建筑布局等

方面的要求以及在指导小区规划建设中具体应用噪声减缓措施、

加强小区内部设施降噪、采取噪声防治管理方面存在空缺的背景

下，深圳市生态环境、规划设计、地产开发、物业管理等领域亟

需全面系统的技术文件指导开展宁静小区建设。

二、目的意义

本文件的编制目的是落实国家、广东省鼓励开展宁静小区建

设的需要，是指导落实深圳积极响应推动宁静小区建设的需要。

本文件的编制意义一是推动加强用地规划与设计中的噪声

管控，促进实现规划设计阶段全流程噪声管控，对易产生噪声的

交通干线、工业生产、商业活动等用地，提出与居住用地之间的

退让距离及缓冲空间的建设建议，从空间布局上保障小区声环境

达到相关环境标准；二是指导小区通过优化内部建筑物、构筑物、

绿化带等方面设计、建造与管理，消减小区外部噪声源影响，指

导小区合理布置易产生噪声的活动空间与设施、加强噪声防控管

理，消减小区内部噪声源影响。三是促进切实解决市民关切的噪

声问题，通过改善小区声环境，逐步推进宁静城市建设，践行宁

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静和谐的美丽中国典范，彰显中国特色社会主义先行示范区建设

特色。

三、主要技术依据

本文件全文依据《标准化工作导则第1部分:标准化文件的

结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）与《标准编写规则第7部分：

指南标准》（GB/T20001.7-2017）编制，经研究标准需具备的要

素和宁静小区建设所需指导的内容，形成了范围、规范性引用文

件、术语与定义、通则、噪声减缓措施、小区内部设施、小区噪

声防治管理等七个章节内容以及四个资料性附录。

第1章范围主要依据《标准化工作导则第1部分:标准化文

件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）、《标准编写规则第7部

分：指南标准》（GB/T20001.7-2017），经研究深圳开展宁静小

区建设所需指导的方面和需面向的建设主体，形成了本文件编制

的目的和适用范围，

第2章规范性引用文件主要依据《标准化工作导则第1部

分:标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）、《标准编写

规则第7部分：指南标准》（GB/T20001.7-2017），经研究本文

件后续部分所需引用的规范性文件，形成了规范性引用文件汇总

目录。

第3章术语和定义主要依据《标准化工作导则第1部分:

标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）、《标准编写规

则第7部分：指南标准》（GB/T20001.7-2017），参考《声环境

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质量标准》（GB3096）、《道路声屏障建设技术规范》（DB4403/T62

—2020）、《宁静小区建设与评价技术规范》（T/CI228—2023）

等文件，经研究本文件后续章节内容所需的术语，形成7个术语

的定义。

第4章通则主要依据《标准化工作导则第1部分:标准化文

件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）、《标准编写规则第7部

分：指南标准》（GB/T20001.7-2017），参考《声环境质量标准》

（GB3096）、《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）、《环境影

响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、《声屏障声学设计和

测量规范》（HJ/T90—2004）、《道路声屏障建设技术规范》

（DB4403/T62—2020）、《宁静小区建设与评价技术规范》（T/CI

228—2023）等文件，经研究开展宁静小区建设的流程和需考虑

的因素，形成关于声环境管控、声环境本底情况、建设条件、噪

声减缓措施、噪声防治管理能力等方面的要求。

第5章噪声减缓措施主要依据《建筑环境通用规范》（GB

55016-2021）、《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）、

《声屏障声学设计和测量规范》（HJ/T90—2004）、《道路声屏障

建设技术规范》（DB4403/T62—2020）、《深圳市道路声屏障设计

指引》（SJG57-2019）等文件，经研究深圳实际情况和小区内外