隐患排查治理-青岛新纪元安全文化中心有限公司.ppt

工贸企业

风险分级管控与隐患排查治理体系

建设专题讲座;构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险〞的过程控制理念的具体实践，是实现事故“超前预防〞和“关口前移〞的有效手段。是企业落实平安生产主体责任的重要内容。

两个体系建设对企业来讲，是对?职业健康平安管理体系?〔OHSAS18001〕4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制要素的深化；是对?企业平安生产标准化根本标准?〔AQ/T9006-2021〕5.8隐患排查和治理要素的细化。不是给企业目前平安管理增加麻烦，更不是“两张皮〞。从根本上实现事故的纵深防御和关口前移。;讲座内容;;;习近平强调，重特大突发事件，不管是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在：

主体责任不落实、

隐患排查治理不彻底、

法规标准不健全、

平安监管执法不严格、

监管体制机制不完善、

平安根底薄弱、

应急救援能力不强等问题。;;;习近平对加强平安生产和汛期平安防范工作作出重要指示;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;严格实施;;;;;;;;;危险源、事故隐患与重大危险源三者逻辑关系;危险源、隐患与事故之间的逻辑关系;;1.6两个体系的区别;Page?*;Page?*;*;危险源的分类——按照标准分;;第三种分类法：

可按照事故发生致因理论，把危险源划分为“第一类危险源〞〔客体－能量或危险物质〕和“第二类危险源〞〔非客体－导致能量或危险物质意外释放或泄漏的因素〕两类。

第一类危险源：是可能发生意外释放的能量或危险物质，往往是一些物理实体。

第二类危险源：是导致能量或危险物质的约束或限制破坏或失效的各种不平安因素，比方人的不平安行为或物的不平安状态等一些异常现象。

;;;第二类危险源的类别

〔1〕人的不平安行为

〔2〕物的不平安状态

〔3〕管理的缺陷

〔4〕环境的不平安因素

根据GB／T13861—2021?生产过程危险和有害因素分类与代码?，危险有害因素可分为人的因素、物的因素、作业环境因素和管理因素四类。其中，涉及人的因素具体表现共计23项；涉及物??因素具体表现共计87项；涉及作业环境的因素具体表现共计45项；涉及管理因素具体表现共计10项。

;一、风险的分类;二、风险管理步骤;〔一〕风险识别;〔二〕风险辨识和评价的方法;1.工作危害分析法(JHA);(2)工作危害分析法的特点

——方法简单易行。工作危害分析方法较为直观，分析过程简单，没有复杂的理论推理，便于在班组基层推广。

——该方法不进行风险大小的判定，只需找出危险源并提出治理措施和补偿措施。

——工作危害分析实现了对工作场所和作业活动的全面覆盖。工作危害分析是基于工作分析的根底之上的，因此，能够全面地识别出生产作业活动中所有可能的风险，并针对可能风险采取相应的控制措施。;〔3〕工作危害分析法应按照以下步骤实施：

－—确定工作危害分析的生产场所和区域；

－—对确定的生产场所和区域进行工序〔包括辅助设施作业活动分析〕划分；

－—对每个工序进行工作内容分析；

－—确定每进行一项工作内容可能存在的危害类型；

－—确认已采取的风险控制措施中还存在的缺陷和还未采取的控制措施，并提出相应的补偿措施；

－—针对工作危害分析结果中属于重大风险的工程，或者存在重大控制措施缺陷的，制定企业的目标和管理方案，并加以实施，从而实现保障平安生产的目的。;〔4〕进行工作危害分析法的工作要求

企业应成立专门的工作小组，对企业内各个生产单位的工作危害分析工作进行专业培训和指导。工作危害分析工作尽可能自下而上地开展，这样会更全面地识别出作业现场的工作危害，而不是靠工作小组单独地开展工作，这样容易在针对性和全面性方面发生偏差。

企业应参照以下要求组织开展该项工作：

——组成企业的工作危害工作小组，并确定小组组长；

——组织力量或聘请专家进行JHA方法的培训；

——工作小组进行任务分工。便于小组成员按照专业进行资料准备；

——工作小组应集中一段时间进行工作准备。包括有关平安法律法规、标准标准、事故案例等的资料收集和学习；工作表格等工具的准备等。;——为确保分析标准的一致性，小组可以选择一个典型的操作进行工作危害分析试点，全部成员参加，以便大家统一对分析标准的理解。

——企业规模较大时，应要求二级单位成立工作小组，然后对其进行专业培训和方法指导，以确保工作危害分析的应用效果。

——在进行工作危害分析时，成员之间应进行充分沟通，确保分析结果的客观性和可靠性。

——各级工作小组均应对工作危害分析结果进行确认，防止风险值出现偏差，并