国家消防救援队伍内务条令、队列条令（试行）.pptx

国家消防救援队伍内务条令(试行)

2019年11月12日，应急管理部印发了《国家综合性消防救援队伍内务条令（试行）》、《国家综合性消防救援队伍队列条令（试行）》（以下简称条令）。

第一部分《条令》的实施背景

1973年12月-1983年1月实行职业制时期全国解放后，各级公安机关建立了专门的消防机构，公安部于1955年10月成立了消防局，消防队伍以公安部门相关规章进行管理。改义务兵役制时期全国公安消防队伍自1965年5月1日起实行义务兵役制，开始实行部队的条令管理。重归公安机关管理时期公安消防队伍由公安机关统一领导，仍采用征兵退伍的机制，相关管理也继续延续使用解放军相应的条令。1949年10月-1965年5月1965年5月-1973年12月

2018年至今纳入武警序列时期1983年公安消防部队开始归属于人民武装警察部队，同时又是公安机关的一个警种，受公安部门管辖，执行武警部队相关条令管理。应急管理部管理时期2018年3月13日上午，国务院提请审议机构改革方案议案，公安消防部队由新组建的应急管理部管理，本次《条令》是首次针对消防队伍的条令。1983年1月-2018年

3月21日，中央印发《深化党和国家机构改革方案》，公安消防部队不再列武警部队序列，全部退出现役，现役编制全部转为行政编制；10月4日，《综合性消防救援队伍消防救援衔条例（草案）》征求意见最后截止，提出建立消防救援衔级制；10月9日，消防部队移交应急管理部交接仪式正式召开；2018年对于消防队伍来说注定是不平凡的一年

10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，明确要求消防救援队伍实行严肃的纪律、严密的组织，按准现役、准军事化标准建设；10月26日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议表决通过《中华人民共和国消防救援衔条例》；

11月9日，习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词对党忠诚纪律严明赴汤蹈火竭诚为民

12月26日，全省消防救援队伍换装宣誓仪式在成都举行。

2月1日，国家综合性消防救援队伍人员证件启用；11月12日，应急管理部印发了《国家综合性消防救援队伍内务条令（试行）》、《国家综合性消防救援队伍队列条令（试行）》；2019年国家综合性消防救援队伍正式迈开新的篇章8月20日，黄明书记在与消防救援队伍新任总队级主官集体谈话时提出“五个不动摇”；

12月31日，训练与战勤保障支队隆重举行挂牌仪式。

第二部分《条令》内容学习解读

内务条令：第一章“总则”明确了制定该《条令》的目的和依据，国家综合性消防救援队伍的使命定位、根本宗旨和建设方针，以及内务建设的基本任务、基本原则和标准要求等。第二章至第十二章分别对宣誓、职责、内部关系、礼节、队容风纪、对外交往、作息、日常制度、日常战备、日常管理，以及国旗、队旗、队徽的使用管理和国歌、队歌的奏唱等作出规定。第十三章“附则”对特别规定的适用和施行时间作出规定（2019年12月20日起施行）。13章222条

新旧内务条令对比国家消防救援队伍内务条令2.其中“内部关系”由4章11条简化为10条；3.“礼节”由3节14条简化为9条；4.“着装”不再单独设章节，并将其列入“队容风纪”，由原本的4节18条简化为4条；5.“日常制度”中将“请销假”和“留营住宿”进行了合并，删除了“军事训练和野营管理”；6.在“日常管理”章节，由8节65条简化为9节45条，从覆盖面来看二者几乎一致。1.字数上明显减少：2018年5月修订的《中国人民解放军内务条令》有15章4万6千4百5十9字2020年3月下发的《消防救援队伍内务条令》有13章3万04百5十6字

1.总则（8条）5.礼节2.宣誓内部关系（10条）8.作息9.日常制度附则（4条）国旗、队旗、队徽的使用管理和国歌、队歌的奏唱（3节17条）日常战备（8条）对外交往（11条）礼节（9条）宣誓（8条）作息（3节21条）日常制度（13节53条）日常管理（9节45条）1.总则（8条）内部关系（10条）宣誓（8条）礼节（9条）作息（3节21条）总则（8条）日常管理（9节45条）礼节（9条）作息（3节21条）总则（8条）队容风纪（3节14条）职责（2节14条）宣誓（8条）总则（8条）内部关系（10条）礼节（9条）职责（2节14条）宣誓（8条）总则（8条）

首先是宣誓时间变动，然后是“誓词”变了,其次程序里原本奏“军歌”,现在是奏“国歌”，删除了“其他代表致辞”，仪式最后一项“奏唱《三大纪律八项注意》歌”改为“奏唱中国消防救援队伍队歌”，其余内容基本一致。强调了“国家综合性消防救援队伍的干部和消防员,应当互相尊重,互相爱护,互相帮助,构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系,同心协力地完成任务。”其余内容基本一致，仅仅替换了称谓。参照军队主管人员职