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欧盟《数字服务法》对超大型平台内容自治的规制及启示

verylargeplatforms.Thisinvolvesdifferentiatingbetweenverylargeplatformsand

ordinaryones,establishingtieredcontentmoderationobligationsforplatforms,and

enhancinguserreliefanddisputeresolutionmechanisms.Intermsofregulation,

strengtheningtheindependentstatusofcompliancedepartmentswithinverylarge

platforms,establishingindependentplatformregulatoryandenforcementbodies

similartotheDSAsDigitalServicesCoordinatorsystem,andclarifyingthe

regulatoryauthoritiespowersarecrucialsteps.

KEYWORDSEUDigitalServicesActVeryLargeOnlinePlatformsPlatform

；；

Regulation

IV

第三节监管部门对超大型平台的监督59

一、超大型平台日常业务监管60

二、涉嫌违规时的调查和处罚61

三、危机发生时对超大型平台的监管63

第五章DSA超大型平台规制对中国的启示65

第一节我国超大型平台规制现状及不足65

一、我国超大型平台规制现状65

二、我国超大型平台规制的不足71

第二节DSA超大型平台规制对我国的启示76

一、以用户规模作为超大型平台的认定标准76

二、明确超大型平台“守门人”责任78

三、完善超大型平台的监管机制81

结语83

参考文献84

欧盟《数字服务法》对超大型平台内容自治的规制及启示

（一）国内文献综述

1.超大型平台内容规制相关理论研究：

（1）平台自我规制的理论研究

关于网络平台自我规制的起源，马丽指出，这种自我规制本质上具备公共属

性。为了维护市场的良好秩序，平台必须扮演管理者的角色，并运用其私权力进

行内部的有效规制。（马丽，2019）马长山指出，多数国家倾向于采用政府授权

的“平台加责”治理模式。在这种模式下，平台不仅作为商业实体存在，更被赋

予了类似公共事业或“看门人”的角色。尽管平台本质上是企业，但它们也承担

了一部分公共职责和管理任务。这种安排打破了传统的国家与社会二元结构，形

成了公权力、私权力和私权利的三元格局，进而在数字时代催生了私权（力）治

理的新现象。（马长山，2022）罗英认为，政府传统的规制手段在应对网络空间

治理时作用有限，传统的规则体系在网络平台治理中也遭遇了挑战。因此，为了

填补这一空白，平台自治规则作为一种实现自我规制的手段应运而生。这种平台

自治模式与法律治理模式在现实中形成了互补，共同构成了“二元治理体系”，

以适应数字时代的新挑战。（罗英、谷雨，2021）尚海涛指出，网络平台内部秩

序的维护主要依赖于两种途径：一方面，政府通过制定法律法规和部门规章来实

施规制，确保网络平台的有序运行；另一方面，网络平台通过制定平台规则并遵

循网络社会规范来实现自我规制，从而维护平台内部的秩序。在我国，过去主要

依赖政府规制来维护网络平台的秩序。然而，随着网络平台的迅速崛起，由于其

兼具市场和企业的双重属性，网络平台对用户也发挥着重要的规制作用。因此，

当前网络平台治理应当综合考虑政府规制和自我规制两种方式，以实现更有效的

治理效果。（尚海涛，2021）

（2）平台私权力理论研究

平台的私权力，是指平台在运营过程中、以及经国家机关依法授权而拥有的

管理权。由于平台作为私主体，却拥有一定