2025年环境整改方案.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年环境整改方案

一、总体目标与原则

1.环境整改总体目标

(1)环境整改总体目标旨在实现生态环境的全面改善和可持续发展，确保到2025年，我国生态环境质量显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制。具体目标包括：全国空气质量优良天数比例达到80%以上，地表水环境质量达到或优于Ⅲ类水体比例达到70%以上，重点流域水质明显改善，近岸海域水质达标率显著提高。同时，森林覆盖率提高到23%以上，草原综合植被盖度达到56%，湿地保护率达到50%。

(2)在工业领域，我们将推进产业结构调整，加快淘汰落后产能，促进绿色低碳发展。力争到2025年，单位国内生产总值能耗比2015年下降15%，非化石能源消费比重达到20%左右。农业方面，将推广绿色种植和养殖技术，减少化肥农药使用量，提高农业资源利用效率。生活污染治理方面，将全面推进城镇污水处理和垃圾处理设施建设，实现城乡污水处理和垃圾处理设施全覆盖。

(3)此外，我们将加强生态保护和修复，实施重点生态功能区保护与修复工程，推进山水林田湖草系统治理。同时，建立健全环境法律法规体系，强化环境执法监管，严厉打击环境违法行为。通过这些措施，我们将努力构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局，为人民群众创造良好的生态环境。

2.环境整改基本原则

(1)环境整改基本原则强调坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，推动形成绿色发展方式和生活方式。在制定和实施环境整改措施时，必须充分考虑环境、经济和社会效益的统一，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。

(2)坚持问题导向，针对当前生态环境面临的突出问题，精准施策，着力解决影响生态环境质量的突出问题。在环境整改过程中，要注重源头治理，加强污染源头控制和全过程管理，确保环境整改措施有效落实。

(3)强化法治保障，依法依规推进环境整改工作，完善环境法律法规体系，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。同时，充分发挥市场机制作用，引导企业和社会力量参与环境整改，形成政府、企业、社会共同参与的环境保护格局。在环境整改过程中，注重信息公开和公众参与，保障人民群众的环境权益，促进社会公平正义。

3.环境整改实施时间表

(1)环境整改实施时间表分为三个阶段，第一阶段为2023年至2024年，重点开展环境现状调查、问题诊断和整改方案制定工作。这一阶段将完成重点污染源排查、环境风险评估和区域环境质量目标设定，确保整改工作有的放矢。

(2)第二阶段为2025年至2027年，是环境整改的关键实施期。在这一阶段，我们将按照整改方案，全面推进污染源治理、能源结构调整、生态保护与修复等工作。同时，加强环境监测和评估，确保整改措施有效落实，环境质量得到持续改善。

(3)第三阶段为2028年至2025年，是环境整改的巩固提升期。我们将对已完成整改的区域进行跟踪监测，确保整改成果的稳定性和持续性。同时，总结经验，完善环境整改机制，为今后环境治理工作提供有力保障。此外，加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国环境整改水平。

二、污染源治理

1.工业污染源整治

(1)工业污染源整治方面，首先将加大产业结构调整力度，推动传统产业转型升级，限制高污染、高耗能产业盲目发展。通过淘汰落后产能，促进绿色低碳产业发展，降低工业污染排放。同时，实施清洁生产审核，引导企业采用先进的生产工艺和设备，减少污染物排放。

(2)强化工业污染源监管，建立健全污染物排放许可制度，对企业污染物排放进行严格监管。对违法排污企业，依法实施处罚，确保企业遵守环保法规。此外，推广污染物集中处理和循环利用技术，提高工业固体废物综合利用率，减少环境污染。

(3)推动工业园区环境综合整治，加强园区规划、建设和运营管理，实现园区内污染物集中治理。支持园区内企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率，降低污染物排放。同时，加强园区环境监测和信息公开，接受社会监督，确保园区环境质量达到国家标准。

2.农业面源污染控制

(1)农业面源污染控制方面，首先推广科学施肥技术，减少化肥过量使用，推广有机肥和生物肥料，提高肥料利用率。同时，实施测土配方施肥，根据土壤养分状况合理施用肥料，减少氮磷流失。

(2)加强农业废弃物资源化利用，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等综合利用技术，减少秸秆焚烧带来的空气污染。对于畜禽养殖废弃物，推广粪便无害化处理和资源化利用，减少对水体的污染。

(3)优化农业种植结构，推广节水灌溉技术，减少农业用水量，降低水污染风险。同时，加强农业面源污染监测，建立农业面源污染数据库，为制定科学合理的污染控制措施提供依据。此外，加强农业环保宣传教育，提高农民环保意识，引导农民采取环保生产方式。

3.生活污水和垃圾处理

(1)