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某市信访工作法治化情况报告

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年来，我市坚决贯彻落实党中央关于全面推进信访工作法治化的决策部署，将信访工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式做好信访工作，取得了显著成效。本报告旨在全面总结我市信访工作法治化情况，分析存在的问题，并提出改进措施，以期进一步提升我市信访工作法治化水平。

一、主要举措与成效

（一）强化组织领导，明确法治化方向

市委、市政府高度重视信访工作法治化，将其列入市委工作要点、政府工作报告和市委全会任务清单。研究制定了全面推进信访工作法治化的总体方案和五个子方案，建立了包括“府院联动”在内的9项工作机制，形成了具有我市特色的信访法治体系。

1.成立领导小组：我市成立了由分管领导牵头的信访工作领导小组，明确责任单位、主管部及属地的工作职责，形成工作合力。

2.强化责任落实：市委、市政府主要负责人多次批示，带头阅办群众来信，通过实地调研、一线研究等方式，推动重点信访事项的有序推进。例如，通过实地调研，成功推动了XX区XX小区房屋漏雨、XX区XX村失地农民社保缴纳等一批重点信访事项的解决。

3.加强业务培训：市信联办举办了多场基层法治专题培训和信访法治宣讲，持续提升信访干部及群众的法治素养。各县（市）区也将信访工作法治化摆上重要议事日程，通过党委常委会、政府常务会专题部署、督促指导，凝聚起齐抓共管的强大合力。

（二）完善工作机制，提升法治化水平

1.完善受理与办理机制：严格登记甄别，全面落实“三个不予受理”和“两个不再受理”的具体规定，对来信来访群众依法依规做出引导和说明。同时，大力推行领导包案化解、部门会商研判、干部带案下访等体制机制，构建起“信访部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的责任体系。

2.加强监督问责：深化拓展“纪检监察+信访”工作机制，推动信访部门“三项建议”职责与纪检监察等双向贯通，共处置信访工作中不履职或不正确履职的党员领导干部若干人，提出改进工作、完善政策建议若干条。同时，扎实开展信访业务规范化评查，对存在的问题进行整改，确保信访工作的规范性和实效性。

3.推进信息化建设：我市信访局积极推进信访信息化建设，通过建立信访事项网上受理平台、完善信访数据统计和分析系统等方式，提高了信访工作的效率和质量。群众可以通过网络平台反映问题，信访部门也能及时在线受理和反馈，实现了信访工作的透明化和便捷化。

（三）深化源头治理，强化法治化保障

1.开展矛盾纠纷排查：我市始终把源头预防和前端化解作为做好信访工作的治本之策，常态化开展矛盾纠纷大排查大起底。市级领导和市直部门负责人定期到信访大厅接访群众，深入了解群众诉求，及时化解矛盾纠纷。

2.加强法治宣传教育：我市信访局高度重视法治学习，将法律法规的学习宣传作为提升信访工作法治化水平的基础性工作来抓。全面开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《信访工作条例》等法律法规的宣传学习，努力提高全体干部职工法律知识水平。同时，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传法律法规的立法背景、主要内容和实践意义，有效提升了群众对信访工作法治化的认识和理解。例如，在《信访工作条例》实施一周年之际，我市制定了详细的宣传计划，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传《信访工作条例》的相关内容。

3.依法处置违法行为：我市信访局积极联合政法、公安等部门，加强对信访秩序的维护力度，依法处理信访活动中的违法犯罪行为。通过典型案例的以案释法，引导群众依法合理有序表达诉求。例如，陈某在龙岩市政府非信访接待场所进行信访、闹访，经劝阻无效后，依法对其处以行政拘留十日的处罚。

（四）创新工作模式，提高法治化效能

1.推行信访代办制：我市积极探索信访工作新模式，如推行信访代办制，由信访代办员代表群众向相关部门反映问题，提高了信访工作的效率和质量。

2.建立信访风险归集研判机制：通过收集和分析信访数据，及时发现和预警潜在的信访风险，为领导决策提供参考。

3.开展专项活动：我市信访局还积极开展专项活动，如“治重化积”专项活动，集中力量化解一批历史遗留问题和复杂疑难信访事项。例如，在2025年，我市成功化解了中央“治重化积”专项活动交办的重复信访积案15件，化解率100%，上报率100%，被四川省信联办表彰为“全省治理重复信访化解信访积案专项工作优秀集体”。

二、存在的问题

尽管我市信访工作法治化取得了显著成效，但仍存在一些问题和不足。

1.部分群众法治意识淡薄：部分群众仍然执着于信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”、信“上”不信“下”，长期反复赴省进京越级走访、到机关部门办公场所缠访闹访，企图以访施压，获取不当利益。

2.重点领域集访居高不下：城乡建设、劳动和社会保障、农业农村等领域的集访频发，特别是不动产权办证、棚户区改造、劳