中国教育发展战略学会2025－2026年课题：16.教育强国建设与区域教育高质量发展的关系与对策研究 .pdf

中国教育发展战略学会2025-2026年课题

教育强国建设与区域教育高质量发展的关系与对策研究

课题设计论证及可行性分析

内容提要：

课题设计论证的部分：

一、国内外相关问题（或研究的现状综述；

二、本研究的选题意义及研究价值；

三、研究目标、研究内容、研究假设和拟创新点；

四、研究思路、方法、技术路线和实施步骤。

课题的可行性分析部分：

一、已取得的相关研究成果及其社会评价；

二、课题负责人及其成员的相关研究能力（学术背景、研

究经验、组成结构等；

三、完成课题的保障条件（如研究资料、配套经费、调查

对象、研究时间及所在单位条件等。

、国内外相关问题（或研究的现状综述

（一国内研究现状

我国教育强国建设与区域教育高质量发展研究聚焦四

大方向：

教育优先发展战略的实践研究

教育部《2023年教育优先发展指数报告》显示，全国

31个省份中，教育财政支出占GDP比重超4%的省份从2018

年的12个增至23个，但中西部地区教育规划与产业匹配

度仅为东部地区的65%O中央党校课题组（2024提出“五

维驱动”模型（规划引领、资源统筹、机制创新、考核问责、

社会协同，但发现地市级政府教育领导小组会议召开频率

与教育投入效率相关系数仅为0.38。中国教育科学研究院

（2024通过案例分析指出，长三角地区教育协同发展协议

覆盖率达89%,而东北地区跨省教育合作项目占比不足15%o

教育财政制度创新研究

《中国教育经费统计年鉴（2023》揭示，学前教育财

政性经费占比提升至5.2%,但县域间生均公用经费差异系

数仍高达0.47。北京大学课题组（2024构建“财政韧性

指数”，发现超长期国债对“双一流”高校科研设施投入的杠

杆效应为1:3.5,但对职业院校拉动作用仅为1:1.2o清华

大学研究（2023发现，产教融合专项基金使用效率在粤港

澳大湾区达78%,而在中西部仅为42%,区域政策适配性差

异显著。

区域教育协调机制研究

国家发改委《区域教育发展白皮书（2024》显示，京

津冀高校联盟技术成果转化率为28%,高于全国均值12个

百分点，但基础教育教师轮岗流动率仅为6.3%O华东师范

大学团队（2023提出“梯度补偿理论”，测算显示对中西

部县域教育转移支付每增加1%,区域教育质量差异缩小

0.18%o中国劳动学会（2024调研发现，成渝双城经济圈

内职业院校专业设置与重点产业匹配度达74%,但跨行政区

学分互认率不足20%。

基础教育评价改革研究

教育部“新时代教育评价改革试点”（2024评估表明，

长三角生态绿色一体化发展示范区建立12项跨省评价标准,

但综合素质评价结果在高校招生中的应用率仅为8%。北京师

范大学课题组（2023开发“区域教育质量监测云平台”，

发现县域间学业质量标准差从2018年的18.7分降至15.2

分，但教师评价能力差异导致数据解读误差率达27%。

研究局限：现有成果多聚焦单一政策维度，对“国家战

略-区域响应-基层创新”的系统性研究不足；区域比较研究

偏重宏观描述，缺乏对“三育一体化”“超长期国债”等政策

工具的微观机制分析；国际经验本土化研究薄弱，对超大经

济体教育治理的理论贡献不足。

（二国际研究现状

国际研究围绕教育与区域发展形成三大研究范式：

教育公平与区域补偿机制

OECD《2023教育公平报告》显示，成员国通过“弱势

地区教育补偿指数”使区域生均经费差异缩小至1.2倍以内。

美国《ESSA法案》实施评估（2024表明，联邦专项拨款

使贫困学区教师保留率提升14%,但绩效拨款占比过高导致

短期行为。欧盟“结构性基金”（2023将教育投入与区域

创新绑定，使东欧国家高等教育入学率提升19%,但技能错

配率仍达32%O

教育财政韧性研究

世界银行《教育公共支出效率研究（2024》提出“财

政蓄水池”模型，建议发展中国家教育应急储备金占比不低

于总预算的3%o日本《地方教育振兴法》（2023建立“财

政联动调整机制”，使