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2025年推进内河航运综合信息服务建设的思考

一、背景与意义

1.1.内河航运发展现状

(1)近年来，我国内河航运业取得了显著的成就，已成为国民经济的重要支柱之一。内河航运网络覆盖全国，形成了以长江、珠江、京杭运河等为主干，连接沿海、内陆及边疆地区的综合运输体系。随着我国经济的快速发展，内河航运的货运量逐年攀升，已成为我国货物运输的重要方式。然而，在内河航运发展过程中，仍存在一些问题，如航道条件不足、船舶技术落后、信息化水平不高、管理体制有待完善等，这些问题制约了内河航运业的进一步发展。

(2)在航道条件方面，虽然我国内河航道总里程已超过12万公里，但航道等级较低，通航能力不足。许多航道存在水深不足、弯曲度大、通航能力有限等问题，限制了大型船舶的通行。此外，航道维护养护工作也存在不足，导致航道条件难以满足现代化内河航运的需求。在船舶技术方面，虽然我国船舶制造业取得了长足进步，但船舶的自动化、智能化程度仍有待提高。许多船舶仍采用传统的人工操作方式，存在安全隐患和效率低下的问题。

(3)在信息化建设方面，我国内河航运信息化水平相对较低，缺乏统一的信息服务平台。现有的信息化系统大多分散在各个管理部门，数据共享程度不高，难以形成有效的信息共享机制。此外，信息化基础设施不足，如通信网络、卫星导航、电子航道图等，限制了信息化服务的推广和应用。同时，内河航运信息化人才匮乏，难以满足行业发展需求。这些问题都需要在未来的发展中加以解决，以推动我国内河航运业的转型升级。

2.2.综合信息服务的重要性

(1)综合信息服务在内河航运发展中扮演着至关重要的角色。它能够为航运企业提供及时、准确的信息支持，帮助他们做出合理的决策。通过综合信息服务，企业可以实时掌握航道状况、船舶动态、气象预报等重要信息，有效降低航行风险，提高运输效率。同时，综合信息服务还能促进航运市场的透明化，增强市场竞争力，推动行业健康发展。

(2)综合信息服务有助于提高内河航运的安全生产水平。通过提供船舶安全航行所需的各类信息，如航行警告、航道警示、气象预报等，可以帮助船舶避开危险区域，减少事故发生。此外，综合信息服务还能实现船舶的实时监控，便于管理部门及时掌握船舶运行状态，确保航运安全。

(3)综合信息服务对于促进内河航运业的可持续发展具有重要意义。它有助于优化资源配置，提高航运效率，降低能源消耗。同时，综合信息服务还能推动航运产业链的整合，促进航运与物流、金融等行业的融合发展。在当前全球航运业面临转型升级的背景下，综合信息服务将成为推动我国内河航运业迈向更高水平的关键因素。

3.3.推进综合信息服务建设的必要性

(1)推进综合信息服务建设是适应内河航运发展新形势的必然要求。随着航运业的快速发展，对信息服务的需求日益增长，传统的信息服务模式已无法满足现代航运的需求。建设综合信息服务体系，能够为航运企业提供全面、高效的信息服务，提升航运业的整体竞争力。

(2)综合信息服务建设有助于提高内河航运的运行效率。通过整合各类航运信息资源，实现信息共享和互联互通，可以减少信息不对称，降低交易成本，提高航运企业的运营效率。同时，综合信息服务还能促进航运产业链的协同发展，推动航运业的转型升级。

(3)推进综合信息服务建设是保障内河航运安全的重要手段。通过提供实时、准确的航运信息，可以帮助船舶避开危险区域，减少事故发生。此外，综合信息服务还能加强航运管理部门的监管能力，提高应急响应速度，确保内河航运的安全稳定。因此，建设综合信息服务体系对于保障内河航运安全具有重要意义。

二、目标与原则

1.1.建设目标

(1)建设目标应旨在构建一个全面覆盖、高效便捷的内河航运综合信息服务体系。预计到2025年，实现全国内河航道通航里程的95%以上接入信息服务，服务覆盖率达到98%以上。具体来说，将包括以下关键指标：一是信息网络覆盖率达到100%，确保所有内河港口、重要航道节点和船舶能够接入信息服务；二是信息服务质量达到国际先进水平，信息更新及时率超过99%，服务准确率达到99.9%；三是通过信息服务提高内河航运效率，预计每年可减少船舶等待时间15%，降低运营成本5%。

(2)综合信息服务体系的建设将围绕提高航运效率、保障安全、促进环保三大核心目标。以长江为例，该河流是我国内河航运的主要通道，承载着全国40%以上的内河货运量。通过综合信息服务，长江的船舶平均航速预计将提高5%，同时减少船舶排放的温室气体20%。此外，通过实时气象预报和航道信息，可以减少因恶劣天气和航道问题导致的船舶滞留，从而减少能源消耗。

(3)在建设过程中，将重点实施以下项目：一是建设全国统一的内河航运信息服务平台，预计将投资10亿元，用于平台建设、设备采购和运维；二是实施内河船舶