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工程项目总承包管理——项目设计管理（解读）

1、前言

为了保证建设工程设计质量，国家对从事建设工程设计活动的企业实行资质管

理制度。建设工程勘察、设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工

程勘察、设计业务。《建设工程勘察设计管理条例》明确规定：禁止建设工程

设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他建设工程设计单位的名义承揽

建设工程设计业务。禁止建设工程设计单位允许其他单位或者个人以本单位的

名义承揽建设工程设计业务。

工程总承包企业在项目设计工作中，一般采用矩阵式组织结构。设计经理应接

受项目经理的领导，同时还要接受设计管理部门的指导，必要时可向专业部门

要求人力和技术支持。

将采购纳入设计程序是总承包项目设计的重要特点之一。设计在设备材料采购

过程中一般要做以下工作：

①提出设备材料采购的请购单及询价技术文件。

②负责对制造厂商的报价提出技术评价意见，供采购确定供货厂商。

③参加厂商协调会，参与技术澄清和协商。

④审查确认制造厂商返回的先期确认图纸及最终确认图纸。

⑤在设备制造过程中，协助采购处理有关设计、技术问题。

⑥必要时参与关键设备和材料的检验工作。

工程总承包项目的设计必须由具备相应设计资质和能力的企业承担。设计应遵

循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同约定的技术性能、质量标准

和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。工程总承包项目的设计应将

采购纳入设计程序。设计组应负责请购文件的编制、报价技术评审和技术谈判

、供货厂商图纸资料的审查和确认等工作。

设计管理由设计经理负责,并适时组建项目设计组。在项目实施过程中，设计

经理应接受项目经理和企业设计管理部门负责人的双重领导。

2、设计计划

2.1设计计划应在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经工程总承包企业

有关职能部门评审后，由项目经理批准实施。

2.2设计计划编制的依据应包括：

1、合同文件。

2、本项目的有关批准文件。

3、项目计划。

4、项目的具体特性。

5、国家或行业的有关规定和要求。

6、企业管理体系的有关要求。

2.3设计计划宜包括如下内容：

1、设计依据。

2、设计范围。

3、设计的原则和要求。

4、组织机构及职责分工。

5、标准规范。

6、质量保证程序和要求。

7、进度计划和主要控制点。

8、技术经济要求。

9、安全、职业健康和环境保护要求。

10、与采购、施工和试运行的接口关系及要求。

2.4设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同

时应满足企业的质量方针与质量管理体系及相关管理体系的要求。

2.5设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并

宜建立项目设计执行效果测量基准。

2.6设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，充分考虑设计工作的内部逻

辑关系及资源分配、外部约束等条件，并应与工程勘察、采购、施工、试运行

等的进度协调。

3、设计实施

3.1设计组应严格执行已批准的设计计划，满足计划控制目标的要求。

3.2设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主确认

后，由项目经理批准发表。

3.3设计组应建立设计协调程序，并按工程总承包企业有关专业之间互提条件

的规定，协调和控制各专业之间的接口关系。

3.4工程总承包企业应建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审

记录。

3.5设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。

必要时参与质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。

3.6编制初步设计或基础工程设计文件时，应当满足编制施工招标文件、主要设

备材料订货和编制施工图设计或详细工程设计文件的需要。编制施工图设计或

详细工程设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以及试运

行的需要。

3.7设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其规格、型号、性能、数量等，

其质量要求必须符合现行标准的有关规定。

3.8在施工前，设计组应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设

计要求。

3.9根据合同约定，设计组应提供试运行阶段的技术支持和服务。

4、设计控制

4.1设计经理应组织检查设计计划的执行情况，分析进度偏差，制定有效措施

。设计进度的主要控制点应包括：

1、设计各专业间的条件关系及其进度。

2、初步设计或基础工程设计完成和提交时间。

3、关键设备和材料请购文件的提交时间。

4、进度关键线路上的设计文件提交时间。

5、施工图设计或详细工程设计完成和提交时间。

6、设计工作结束时间。

4.2设计质量应按工程总承包企业的质量管理体系要求进行控制，制定纠正和

预防措施。设计经理及各专业负责人应及时填写规定的质量记录，并向企业职

能部门及时反馈项目质量信息。设计质量控制点主要包括：

1、设计人员资格的