2025年指挥中心信息化建设文字方案及技术要求.doc

信息化建设

（指挥中心部分）

技

术

要

求

编制時间：4月

论证专家签名：

项目总体概况

伴随社會的高速发展，公共安全和社會稳定越来越被人們所重视，公共安全在整個社會体系建设過程的作用曰益明显；实現资源信息共享、指挥手段多元化、音视频实時在线交互、多警种业务综合集成等已經成為公安实战指挥调度信息化建设的基本规定。通過系统集成指挥调度、北斗定位（含GPS）、卫星通信系统、350兆無线對讲、短信、天网监控、市民服务热线数据实時交互對接传播、应急指挥中心联動的建立和实战指挥体系、联合指挥部功能的不停完善，集中汇集展示多种事发地的实時图像、声音等信息，借助显示系统的展現展示，形成一种立体网格化、实時可视化的信息接受、处理和联動集成指挥平台，实現“纵向扁平化指挥、横向一体化联動、通信方式网状化、处置過程可视化、操作管理便捷化、业务流程规范化、系统管理精细化、工作环境人性化”的业务状态，為對的指挥、协调和决策提供重要根据。

巴中市公安局联合指挥部是全市公安指挥的中枢，承担著实战指挥调度、应急或敏感時期值守、情报信息汇总研判、受理人民群众报警求援、警务运行管理、警情回访及人民群众满意度测评、社會治安防控和区域警务合作等多项职能。与各個分县局勤务指挥部门共同构成覆盖全市、协调同步、运转高效的指挥体系。系统通過110、119、122、等报警系统统一接入，對事发現場進行迅速查找、定位，并精确、直观地将現場状况实時回传到指挥中心的控制系统。再通過PGIS電子地图信息系统和GPS定位系统的综合处理，可以在显示系统上集中调出事发地段現場和周围的水、電、气、交通、通信、人员、警力以及装备设施等实時信息，借助应急联動系统协同，将状况通报各级政府主管單位、公安、消防、醫疗、電力、通信、卫生和三防等有关部门，统一组织应急举措的实行。同步，综合集成指挥调度系统、显示系统可以将救援措施的执行状况、应急物资使用状况、资料库、會商需求、决策支持等大量综合情报信息及時地显示出来，為指挥者提供直观、明确的沟通汇总平台，以保证迅速精确地确定指挥目的。

目前，依托科技和信息化的建设，大力加强多警种合成作战体系建设，实現精确打击提高效能。多警种合成作战是公安机关针對跨地区警务控制、重大社會活動、突发事件所采用的一体化警务运作方式。多警种合成作战强调在统一的处置意图和计划下,各警种之间、各部门之间,亲密配合,互相支援,真正形成合力,充足发挥整体作战优势,力争最佳的警务效益。

在处置重大案事件或突发状况的時候，各级公安机关的情报、刑侦、治安、网安、交警、信通等各警种常常统一需要在联合指挥部，借助已經有的实战指挥调度、视频监控、無线图传、電视電话會议、图侦应用分析、PGIS及情报研判等信息化系统和手段来完毕案情分析和处置决定。

LED大屏幕作為指挥中心的视频终端和决策的公布终端，是本次建设的重要设施设备。整個系统建设以集成系统工程、信息工程、自動化控制等理论為指导，把無缝拼接技术、多终端共享技术、信号切换技术、网络视频通讯技术、音视频解码技术等科技手段的应用综合為一体，形成一种真正無缝對接，拥有高對比度、画面清晰流畅、高灰度，高刷新，技术先進、功能强大、使用以便的大屏幕显示系统，并結合综合集成指挥调度系统、坐席协作管理及中内控制系统的建设，提供一种亲临現場指挥视覺，為坚决决策，多媒体展示，视频會议，互動体验于一体大屏幕显示系统。

為提高巴中市公安局实战指挥调度能力和指挥手段信息化，满足“情指情督”、“联合指挥部”、职能，提高迅速反应、迅速处置能力，实現扁平化、可视智能一体化实战指挥调度功能。現提出巴中市公安局业务技术用房信息化建设（指挥中心部分）建设，其建设项目内容如下：

LED大屏显示系统建设；

综合集成指挥调度系统建设；

坐席协作管理及中央控制系统建设;

指挥调度坐席、视频會议桌椅（列為本项目第二包）。

建设背景

实現“情指情督”及“联合指挥部”功能。协助领导開展处置重大灾害事故、重大突发事件和重要時间节點领导坐镇值守。并具有為领导提供决策支持服务，在紧急状况下，指挥大厅系统能锁定到事件位置、能看見現場事态状况、能互通信息、能迅速下达指令、能迅速状况反馈等，充足发挥“联合指挥部”处置应急突发事件的指挥部职能。

伴随本局公安业务不停发展,信息化水平不停提高，原有指挥中心信息化应用及设备已不能满足目前需要，為适应新的公安业务发展的需要，本局通過充足论证，顺应時代需要，特提出建立一套综合智能化、集成化、扁平化和可视数字化的新型一体化实战指挥调度系统。分区域集成展示案（事）件分色预警、一体化视频指挥调度，道路监控、省市级卡口、边检站全貌视频、宾旅馆监控、會议系统、民爆、案事件（卫星）定位、車辆辑查布