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mpa社会实践报告

篇一：社会实践调研报告

西北大学

MPA社会实践调研报告

学生姓名：王斐

学号：201X0204029课程名称：社会实践调研报告

任课教师：靳连冬

201X年11月20日

关于加快西安市阎良区城镇化建设的

调研报告

一、西安市阎良区城镇化建设基本现状和存在问题所谓城镇化，就是指农村人

口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇规模不断扩大

的过程，其内涵包括四个方面：一是人口城镇化，二是地域城镇化，三是经济

活动的城镇化，四是生活方式的城镇化。一个地区的城镇化水平通常用城镇化

率来表示，即该地方的城镇人口占全部人口的百分比。

西安市阎良区现辖2个建制镇和5个街道办事处，共80个行政村，22个社区

居委会。全区总面积244.4平方公里，其中城区面积24.68平方公里（含机场

4平方公里）。全区总人口25.9万人，其中城镇人口10.8万人，城镇化率为

41.7%。经过近几年的规划建设，西安市阎良区已初步形成了以阎良城区为中心，

关山、武屯两个建制镇为副中心、5个街道办事处为支撑的城镇建设体系。城

镇规划日趋完善，建设步伐不断加快，城镇面貌发生较大改观，产业聚集功能

明显提高，经济实力不断增强，各项社会事业协调发展，人居环境明显改善。

关山镇、武屯镇入选“关中百镇”建设。

一是城镇化水平较低。西安市为68.8%，西安市阎良区为41.7%。相比较而言，

西安市阎良区城镇化水平较低。从两个建制镇来看，201X年底，关山镇常住人

口1万人，城镇

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化率17.8%；武屯镇关山镇常住人口7000人，城镇化率19.4%，城镇化建设的

差距还很大。

二是工业门类单一，吸纳农村劳动力的能力有限。城区工业主要是以驻区航空

工业为主，区属工业基础薄弱，企业数量少，规模小。航空工业主要为高科技

产业，就业门槛较高，很难吸纳农村劳动力。两镇支柱产业薄弱，工业化水平

不高，虽有多家农副产加工企业，但缺乏规模较大、辐射带动作用较强的龙头

企业，形不成产业聚集和产业链条，对城镇经济拉动效益不明显。

三是小城镇基础设施落后。小城镇规划水准不高，内部各功能区布局不够合理，

基础设施普遍不完善，服务功能不全。同时管理相对滞后，马路市场和“脏乱

差”现象普遍存在。

四是推进城镇化的体制、制度跟不上发展需要。户籍制度限制了人口合理流动，

进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障，加之由于现行的土地制度和农村

计划生育管理政策，许多农民不愿因身份转变而放弃拥有的土地收益和生育政

策上的优惠，有的甚至出现回迁现象，导致了农民进城的动力不足。

二、西安市阎良区城镇化建设的总体思路

（一）总体思路

国务院今年批复的《西安市城市总体规划（201X年-2020年）》中明确，到

2020年，西安市域城镇化水平达到79.5%；在未来12年把阎良建成一个40平

方公里的新城区。这为我

们拓展城市空间、加快城镇化进程提供了难得的机遇。目前，西安市阎良区已

初步形成区镇二级城镇化建设体系，区小、包袱少、基础好、潜力大，加之大

飞机项目落户和国家航空产业基地的建设发展，关山镇、武屯镇入选“关中百

镇”建设，西安市阎良区城镇化建设完全可以走在全省前列。面对新的发展形

势，西安市阎良区应该抓住机遇，发挥优势，促进城镇化快速、健康发展。

总的来说，西安市阎良区城镇化建设要按照城乡一体化发展的要求和循序渐进、

节约土地、集约发展、合理布局的原则，进一步优化结构，提高质量，完善功

能，突出特色，加快形成城镇发展新格局，强力打造城乡发展协调、生态环境

优美、人民生活宽裕、社会安定和谐的“亚洲一流、世界著名”的中国航空城。

在完善城市形态上，要按照“一体两翼”的发展格局，以“三大板块”（城南、

城北、城中）为基调，以“五个发展区”（南部新型工业区、中部生活商务区、

北部一流都市休闲区、西部现代仓储物流区、东部航空高新科研区）为主体构

架，以“三个外围组团”（振兴、新兴、北屯）为发展外延，规划建设40平

方公里的城市新区。

在产业发展上，要以农业