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研究报告

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(安全生产)化工企业安全管理规定国家安全生产监督管理总局

一、总则

1.适用范围

(1)本规定适用于中华人民共和国境内所有化工企业，包括但不限于石油、石化、化肥、农药、医药、涂料、橡胶、塑料、炸药等行业的生产企业。这些企业应遵循本规定，确保在生产经营活动中实现安全生产。

(2)无论企业的规模大小、所有制形式以及组织结构如何，均需执行本规定。本规定旨在规范化工企业的安全生产管理，预防事故发生，减少人员伤亡和财产损失，保护职工的生命安全和身体健康，维护社会稳定。

(3)本规定适用于企业安全生产的全过程，包括但不限于企业的规划设计、建设施工、生产运行、储存运输、设备维护、废弃处理等环节。企业应将安全生产纳入企业发展战略，建立健全安全生产管理体系，确保各项安全生产措施得到有效实施。

2.管理原则

(1)安全生产管理应以预防为主，通过建立和完善安全生产责任制，强化安全生产措施，消除事故隐患，防止事故发生。企业应定期进行安全风险评估，制定相应的预防措施，确保生产过程中的安全。

(2)安全生产管理应坚持科学管理，运用现代管理方法和技术手段，提高安全生产管理水平。企业应加强安全生产科学研究，推广先进的安全技术和设备，提高安全生产的科技含量。

(3)安全生产管理应遵循以人为本的原则，尊重职工的知情权、参与权和监督权，关心职工的身心健康，保障职工在安全生产中的合法权益。企业应加强安全生产教育，提高职工的安全意识和技能，形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。

3.安全责任

(1)企业法定代表人对本单位的安全生产工作全面负责，应将安全生产纳入企业发展规划，确保安全生产投入，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，并监督其实施。

(2)企业各级管理人员按照职责分工，对本单位安全生产工作承担相应责任。部门负责人应确保本部门安全生产措施落实到位，员工应严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保自身和他人的安全。

(3)安全生产监管部门应加强对企业安全生产工作的监督检查，督促企业落实安全生产责任，对违法违规行为依法进行查处。同时，鼓励和支持企业开展安全生产自我监督、自我管理，共同维护安全生产大局。企业内部应建立健全安全生产责任追究制度，对因安全生产责任不落实导致事故发生的，要严肃追究相关责任人的责任。

二、安全生产责任制

1.企业安全生产责任制

(1)企业法定代表人作为安全生产的第一责任人，应全面负责企业安全生产工作的领导和管理，对安全生产工作的决策、资源配置、风险防控和事故处理等负有直接责任。应定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题，确保安全生产目标的实现。

(2)企业各部门负责人应按照职责分工，对本部门安全生产工作的实施承担责任。应建立健全本部门的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产措施在本部门得到有效执行。同时，应定期对本部门员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。

(3)企业应设立安全生产管理部门，配备专职安全生产管理人员，负责安全生产日常管理工作。安全生产管理部门应协助企业法定代表人履行安全生产责任，制定和组织实施安全生产规章制度，监督安全生产措施的落实，参与事故调查处理，并定期向企业法定代表人报告安全生产情况。此外，企业还应鼓励和支持员工参与安全生产管理，建立健全安全生产举报奖励制度，保障员工在安全生产中的合法权益。

2.部门安全生产责任制

(1)部门安全生产责任制是企业安全生产责任体系的重要组成部分，各部门负责人需对本部门安全生产工作的全面实施承担责任。具体而言，部门负责人应确保本部门严格遵守国家安全生产法律法规和企业的安全生产规章制度，制定本部门的安全生产目标和计划，组织落实安全生产措施，对安全生产风险进行辨识、评估和控制。

部门负责人应定期组织本部门安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对检查中发现的问题要立即整改，确保安全生产无死角。同时，部门负责人还需对本部门的安全生产教育培训工作负责，确保员工具备必要的安全生产知识和技能，提高员工的安全意识和自我保护能力。

(2)各部门应设立安全生产管理岗位，配备专兼职安全生产管理人员，负责本部门的日常安全生产管理工作。这些管理人员应具备一定的安全生产知识和技能，能够有效执行安全生产规章制度，对生产过程中的安全隐患进行监控，对员工的不安全行为进行纠正。

部门安全生产管理人员应定期向部门负责人汇报安全生产情况，对安全生产工作中存在的问题提出改进建议，并协助部门负责人制定和实施安全生产改进措施。此外，部门安全生产管理人员还需组织本部门员工参加安全生产教育和培训，确保员工了解和掌握安全生产知识和技能。

(3)部门安全生产责任制要求各部门在安全